Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1361/2022 ~ М-980/2022 от 14.04.2022

Дело №

55RS0№-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Набока А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 31 мая 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 Зои ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, администрации Омского муниципального района <адрес> о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд <адрес> с иском к администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, администрации Омского муниципального района <адрес> о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на объекты недвижимости.

В обоснование заиленных требований указывают, что истцам на праве собственности принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый №. Квартира самовольно реконструирована, а именно: возведение жилой пристройки 16,4 кв.м.(литера А2) в ней оборудовано помещение кухни, возведение жилой пристройки 12,3 кв.м. (литера АЗ) в ней оборудовано помещение коридора.

В настоящее время <адрес> по адресу: <адрес> реконструированном состоянии не нарушает права иных лиц, не создает препятствий для пользования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением БУ «Омский центр КО и ТД».

Жилая пристройка литера А2, А3 к <адрес> по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Просит сохранить <адрес> кадастровым номером №, а также многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 право долевой собственности на жилое помещение <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 105,4 кв.м. по 1/3 доле за каждым.

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, имеются заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО7 действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, администрации Омского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Выпиской из ЕГРН, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> подтверждается, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО2, ФИО1

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИЗ» следует, что <адрес> общей площадью 78,0 кв.м., жилой площадью 54,1 кв.м., подсобной - 23,9 кв.м. состоит из двух комнат, кухни, ванной, коридора, туалета.

Администрацией Калининского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выдаче разрешения на строительство к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> связи с тем, что не приложен проект реконструкции.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцами была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Такое разрешение истцами до начала строительных работ получено не было, что они не оспаривают. В данной связи выполненные истцами строительные работы по возведению жилого дома в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой. Согласно толкованию, изложенному в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцы принимали меры к легализации самовольно возведенной пристройки, так как обращались в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство. Администрация Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на строительство. Однако такой отказ сам по себе не препятствует признанию права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости за истцами в судебном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Поскольку жилое помещение (квартира) истцов расположено в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а так же отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами представлено экспертное заключение по результатам обследования жилого дома, составленное БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Из указанного Заключения следует, что возведение жилой пристройки литера А2, А3 к <адрес>, расположенной в жилом дома по адресу: <адрес>, согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А2, А3 к <адрес>, расположенной в жилом дома по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемых жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территории Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположен в зоне «Ж1» - зона малоэтажной жилой застройки.

Жилая пристройка литера А2, А3 отвечает требованию главы II п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А2, А3 отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А2, А3 отвечает требованию главы II п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А2, А3 отвечает требованию главы II п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилая пристройка литера А2, А3 отвечает требованию главы II п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилая пристройка литера А2, А3 отвечает требованию главы II п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Жилая пристройка литера А2, А3 отвечает требованию главы II п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилая пристройка литера А2, А3 отвечает требованию главы II п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения не могут иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Возведенная пристройка литера А2, А3 соответствует требованию статьи 7, главы 2 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А2, А3 соответствует требованиям СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от обследуемой жилой пристройки А2,А3 до границы смежного земельного участка соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-9 «Свод правил по проектированию и строительству».

Расстояние от обследуемой жилой пристройки литера А2, А3 до строения на соседнем земельном участке соответствует п. 4.1., таблица № 1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилая пристройка литера № к <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А2, литераА3 не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 54.13330.2013 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияют на условия проживания в смежном жилом помещении.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре <адрес> (литера А), заключающаяся в демонтаже индивидуального отопительного котла, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежном жилом помещении.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Таким образом, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки, которая впоследствии подверглась перепланировке, не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения в целом не изменилась, что позволяет суду сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, и помещение <адрес> данном доме площадью 105,4 кв.м в реконструированном и перепланированном состоянии.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку <адрес>, к которой возведена пристройка, является частью всего жилого дома с кадастровым номером 55:20:060101:3329, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома и <адрес>, площадью 105,4 кв.м., измененных в результате реконструкции и перепланировки.

Кроме того, настоящее решение является основанием для признания права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 105,4 кв.м, с кадастровым номером 55:20:060101:3329 за ФИО3, ФИО1, ФИО2 и для признания права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/ 3 доли за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 Зои ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, администрации Омского муниципального района <адрес> о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровым номером №, а также многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Осуществить государственный кадастровый учет одновременно в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, без обращения собственников, и его частей, измененных в результате реконструкции.

Признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 105,4, с кадастровым номером № за ФИО8 Зоей ФИО3.

Признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 105,4, с кадастровым номером № за ФИО1.

Признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 105,4, с кадастровым номером 55:20:060101:3329 за ФИО2.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади многоквартирный жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без обращения собственников помещений в здании.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО8 Зоей ФИО3 права собственности на 1/ 3 доли на <адрес>, площадью 105,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> без обращения собственников помещений в здании.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на 1/ 3 доли на <адрес>, площадью 105,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> без обращения собственников помещений в здании.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на 1/ 3 доли на <адрес>, площадью 105,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> без обращения собственников помещений в здании.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                     А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.