Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-262/2022 от 27.04.2022

Дело № 12-262/2022

РЕШЕНИЕ

6 июля 2022 года                                                            г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев жалобу Жукова А. Г. на постановление руководителя УФНС России по г. Севастополю № от 07 апреля 2022 г. о привлечении Жукова А, Г. к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее- КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по                        г. Севастополю (далее - УФНС России по г. Севастополю) от 07.04.2022 № Жуков А. Г. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 5000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Жуков А.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с жалобой на данное постановление, указывая на то что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого вмененного правонарушения, поскольку он не является надлежащим субъектом.

В судебном заседании     заявитель Жуков А.Г. настаивал на удовлетворении жалобы пояснив что не является субъектом вмененного ему административного праванарушения.

Представитель УФНС России по г. Севастополю Моисеенкова О.И. в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, сославшись на доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Выслушав заявителя, представителя УФНС России по г. Севастополя, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что УФНС России по г. Севастополя проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, относительно юридического адреса ООО «Югэкоресурс», в ходе которой осуществлен выход по адресу: 299040, <адрес>, и проведено обследование адреса места нахождения ООО «Югэкоресурс», что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от 20.09.2021 №.

Из протокола осмотра от 20.09.2020 года, следует, что по адресу: 299011 <адрес>, расположен пятиэтажный жилой дом с нежилыми помещениями первого этажа. В связи с отсутствием детализации помещения осмотром охвачены все нежилые помещения первого этажа. На момент осмотра по данному адресу представители, должностные лица, сотрудники Общества отсутствовали, вывески с фирменным наименованием организации не установлено. В ходе осмотра опрошены лица, присутствовавшие в нежилых помещениях первого этажа жилого дома. По результатам опроса установлено, что никому из присутствующих сотрудников организаций ООО «Югэкоресурс» и его должностные лица не знакомы.

По результатам осмотра установлено, что исполнительный орган ООО «Югэкоресурс» не находится по данному адресу.

24.09.2020 года в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ по адресу места нахождения ООО «Югэкоресурс», в адрес места жительства единственного учредителя Общества – Жукова А.Г. направлено Уведомление от 22.09.2020 № о необходимости в течение тридцати дней с момента направления Уведомления сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление.

Согласно сведениям из официального сайта ФГУП «Почта России» 27.10.2020 года уведомления возвращены в адрес регистрирующего органа в связи с истечением срока хранения.

В установленный законом срок сведения о достоверном адресе места нахождения ООО «Югэкоресурс» в УФНС России по г. Севастополю представлены не были.

28.10.2020 года УФНС России по г. Севастополю внесена запись ГРН № о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица: 299040, <адрес>.

Таким образом, УФНС России по г. Севастополю установлено, что Жуков А.Г., являясь единственным учредителем (участником) ООО «Югэкоресурс», не представил в регистрирующий орган соответствующие достоверные сведения об адресе (месте нахождения) или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Югэкоресурс», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

За совершение приведенных нарушений оспариваемым постановлением руководителя УФНС по г. Севастополю Жуков А.Г привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости (подпункт «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно положениям пункта 3 ст. 54 ГК РФ, пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Вопреки доводам заявителя должностное лицо налогового органа пришло к верному выводу о наличии в действиях Жукова А.Г. объективной стороны вмененного административного правонарушения.

Согласно примечаниям к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.25 настоящего Кодекса, в том числе физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 12.02.2021 генеральный директор Адарич А.В. прекратил полномочия единоличного исполнительного органа Общества, в связи с чем, в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что сведения о руководителе недостоверны.

Таким образом, именно на заявителя как на учредителя юридического лица и единственного должностного лица возложена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган информации, подлежащей внесению в государственный реестр, однако Жуковым А.Г. не было принято мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Административное наказание назначено Жукову А.Г. в соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 статьи 14.25 КоАП РФ, при этом оснований для применения ст. 2.9, ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, назначение наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, или замены назначенного административного штрафа предупреждением, не имеется.

Судом нарушений норм материального и процессуального права либо обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом установленных судом обстоятельств, состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя УФНС России по г. Севастополю № от 07 апреля 2022 г. о Жукова А, Г. к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - оставить без изменения, а жалобу Жукова А. Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья                                                                               Н.М. Истягина