Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3569/2023 ~ М-3000/2023 от 10.08.2023

2-3569/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2023 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Бархатовой Д.Р.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г.Орла в интересах Кузнецовой Валентины Михайловны к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Заводского района г.Орла в интересах Кузнецовой В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения Орловской области возложении обязанности.

В обоснование указал, что Кузнецова В.М. имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов и медицинских изделий по рецептам врача, однако не обеспечивается надлежащим образом лекарственными препаратами <данные изъяты>. В связи с чем, просит суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области организовать обеспечение Кузнецовой В.М. указанными лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до его отмены лечащим врачом.

Участники процесса, извещенные надлежащим образом не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» установлен перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно приложению к данному постановлению.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п.1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее: Положение)).

В соответствии с п. 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Судом установлено, что Кузнецова В.М. состоит на учете в <данные изъяты> и включена в регистр лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов.

Согласно назначения врача Кузнецовой В.М. рекомендован прием лекарственного препарата <данные изъяты>.

Из представленных сведений следует, что Кузнецова В.М.. несвоевременно и ненадлежащим образом обеспечивается указанными лекарственными препаратами, что ответчиком не оспаривалось.

Суд принимает во внимание, что не обеспечение Кузнецовой В.М. указанными лекарственными препаратами, ставит под угрозу ее жизнь и здоровье, в связи с чем учитывая, что она вправе получать социальную поддержку от государства в виде предоставления бесплатных лекарственных препаратов, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии достаточного финансирования не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Удовлетворением исковых требований права Департамента здравоохранения Орловской области, а также государственные интересы, не нарушены, так как, в силу статьи 18 Конституции Российской Федерации именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение закона.

В связи с тем, что истец не была обеспечена назначенным препаратом <данные изъяты>, Кузнецова В.М. приобрела его самостоятельно на общую сумму 79280 рублей, что подтверждается товарными чеками.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» полномочия по осуществлению закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей- инвалидов, и организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 9, ч.ч. 1,3 ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской федерации. Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Таким образом, право Кузнецовой В.М. на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения ее лекарственными препаратами не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации.

Согласно пп.2 п. 5.7 приложения к Постановлению Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.

В силу п.9 ч.5 ст. 19 Закона № 323-ФЗ пациент имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 98 Закона 323-ФЗ медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области за счет средств казны Орловской области в пользу Кузнецовой В.М. расходы на приобретение лекарственного препарата в сумме 79280 рублей.

Учитывая, что не принятие указанных препаратов создает угрозу жизни и здоровья истца, суд полагает необходимым обратить решение в части возложения обязанности по обеспечению лекарственными препаратами к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковое заявление прокурора Заводского района г.Орла в интересах Кузнецовой Валентины Михайловны к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании организовать обеспечение лекарственными препаратами удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области (ИНН 5753061308) организовать обеспечение Кузнецовой Валентины Михайловны (паспорт <данные изъяты>) лекарственными препаратами <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до их отмены лечащим врачом.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН 5753061308) за счет средств казны Орловской области в пользу Кузнецовой Валентины Михайловны (паспорт <данные изъяты>) убытки в размере 79280 рублей.

Решение в части возложения обязанности по обеспечению лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья                                      О.В.Лигус

Мотивированный текст решения изготовлен 04.09.2023.