Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-2304/2021 от 21.04.2021

Дело № 5-2304/2021

УИД 35RS0010-01-2021-006665-22

Протокол № от 15.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 10 июня 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Федосеева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова Е. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

15 апреля 2021 года консультантом Комитета по охране объектов культурного наследия области Москвиновой А.А. в отношении Смирнова Е.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому Смирновым Е.И. проведены работы на объекте культурного наследия регионального значения «Здание училища», XIX века, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ленина, д. 7 по установлению дополнительной арки в пластиковом исполнении с двустворчатой дверью на южном фасаде центральной части здания в отсутствие согласованной Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области проектной документации на проведение соответствующих работ, что привело к изменению облика данного объекта культурного наследия и является нарушением статьи 47.3, а также статей 40, 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебном заседании представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности Москвинова А.А. полагала вину Смирнова Е.И. в правонарушении доказанной, просила привлечь его к административной ответственности.

В судебное заседание Смирнов Е.И. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его защитник по доверенности Овчинникова Д.П. пояснила, что конструкция не является капитальной, не несет угрозу причинения вреда объекту. Просила применить положения статьи 2.9 КоАП РФ либо снизить штраф ниже низшего.

Заслушав объяснения явившихся лиц по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (в частности, собственники объекта культурного наследия), лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

В силу пункта 9 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей

Оценив объяснения защитника Смирнова Е.И. Овчинниковой Д.П., протокол об административном правонарушении, технический паспорт на здание, акты технического состояния объекта культурного наследия регионального значения Здания училища, XIX в. от 11 января 2021 года №, выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, фотографии и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину Смирнова Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, поскольку Смирнов Е.И. нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, данные о личности Смирнова Е.И., и полагает возможным применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ об уменьшении размера штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 7.13, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                            постановил:

Признать Смирнова Е. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                                                            Ю.С. Федосеева

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89 каб.216) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540) Банк: операционный департамент Банка России, г. Москва, БИК 024501901, кор. счета – нет, единый казначейский счет: 40102810045370000002, казначейский счет: 03100343000000019500; ОКТМО 45382000; КПП 770301001; ИНН 7705851331 КБК 05411601071010013140

Назначение платежа: указывается код классификации доходов федерального бюджета и наименование кода классификации дохода федерального бюджета в соответствии с приложением 3 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2019 № 207н.