Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2023 (2-983/2022;) ~ M992/2022 от 15.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года                             пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кинжегараевой З.М.

с участием истца Ватонкиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «Цифровой Водоканал» о признании незаконным начисления платы за услуги по водоснабжению по нормативам и тарифам водопотребления, возложении обязанности исключить задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению,

                                                         УСТАНОВИЛ:           ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Цифровой водоканал» (далее по тексту ООО «Цифровой водоканал») о признании незаконным начисления платы за услуги по водоснабжению по нормативам и тарифам водопотребления, возложении обязанности исключить задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор водоснабжения. При заключении договора водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был составлен Акт обследования условий проживания и расхода воды абонентом, в котором были отражены паспортные данные истца, адрес, состав семьи, условия проживания и прибор учета, который на момент заключения договора у неё имелся, и был установлен предыдущей организацией оказывавшей услуги водоснабжения. Каких-либо нарушений в работоспособности прибора учета при обследовании и составлении акта выявлено не было, прибор учета был осмотрен сотрудником составившим акт, нарушений целостности пломбы либо других вмешательств в прибор учета выявлено не было, о том, что у прибора учета истек срок на момент обследования истцу также сообщено не было. С даты заключения договора оплата за услуги водоснабжения оплачивалась истцом исходя из показаний данного прибора учета воды. Оплата принималась сотрудником ООО «Цифровой водоканал», который в свою очередь выдавал кассовый чек об оплате. Денежные средства оплаченные истцом за использование воды ответчиком принимались, никаких претензий по оплате не было, претензий о наличии работоспособности либо целостности прибора учета или его пломбы ответчиком к истцу на протяжении всего этого времени не предъявлялось. В апреле при очередной оплате услуг водоснабжения сотрудник водоканала сообщил, что у прибора учета истек срок и необходимо его сменить. ДД.ММ.ГГГГ истец оплатила сумму в размере <данные изъяты> за выезд специалиста. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками водоканала была произведена замена прибора учета, составлен акт распломбировки старого прибора СГВ-15 №, акт опломбировки нового прибора учета СГВ -20 №, а также составлен акт обследования условий проживания и расхода воды абонентом. При замене прибора учета воды сотрудниками водоканала никаких претензий о наличии задолженности в связи с истечением срока старого прибора учета истцу сообщено, не было. Однако, ДД.ММ.ГГГГ, истцом было получено уведомление, в котором сообщалось о начисленном долге в сумме <данные изъяты>. с претензией о необходимости погасить начисленный долг в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась в устном порядке к ответчику по вопросу полученной претензии, где ей сообщили, что начислена задолженность в связи с тем, что старый прибор учета использовался ею после истечение его срока. Не согласившись с начисленным долгом истец обратилась в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и республике Калмыкия» для поверки старого прибора учета воды. Свидетельством о поверке средства измерений № С-БГ/10-11-2022/200724059 от ДД.ММ.ГГГГ счетчик горячей воды с заводским номером <данные изъяты> на основании результатов периодической поверки признан пригодным к применению. Истец не согласна с ответчиком, считает, что начисление задолженности является необоснованным, так как на протяжении всего периода обслуживания ответчиком неоднократно проводилась проверка прибора учета, в том числе при вступлении в свои права как снабжающая организация ответчик с октября 2017 года проводил подворный обход на наличие приборов учета, установленный ранее прибор учета был ответчиком принят, осмотрен, каких - либо нарушений прибора учета или пломбы обнаружено не было, после ежемесячная оплата по ранее установленному прибору учета принималась ответчиком без каких, либо претензий. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ при замене прибора учета в связи с истечением его срока эксплуатации, каких - либо нарушений и несанкционированных действий со стороны истца в работу старого прибора учета при замене ответчиком установлено не было, также ответчик не требовал никаких документов на ранее установленный прибор учета. Действия ответчика по начислению задолженности являются незаконными и необоснованными, так как требования закона истцом были соблюдены, она исправно ежемесячно оплачивала услуги водоснабжения. Каких-либо актов о ненадлежащей технической эксплуатации, нарушения целостности пломбы, о вмешательстве в работу прибора учета при распломбировке старого прибора учета воды, составлено не было. Кроме того, за весь спорный период оплата ответчиком принималась и никаких требований о предоставлении документов на старый прибор учета ответчик не требовал. Истец просит, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, признать незаконным начисление ООО «Цифровой водоканал» платы за услуги по водоснабжению в размере <данные изъяты>., рассчитанного по нормам и тарифам водопотребления по месту её жительства адресу: <адрес>, возложить на ООО «Цифровой водоканал» обязанность исключить задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению в размере <данные изъяты>., рассчитанного по нормам и тарифам водопотребления по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила иск удовлетворить.

Ответчик ООО «Цифровой водоканал» извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

Согласно части 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, где в колодце ДД.ММ.ГГГГ году установлен прибор учета СГВ-15, заводской номер № ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Оплату коммунальной услуги по водоснабжению (водоотведению) истец производит по показаниям прибора учета.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта истца, актом приемки в эксплуатацию прибора учета воды от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования условий проживания и расхода воды абонентом от ДД.ММ.ГГГГ, составленными ОАО «Астраханские водопроводы», договором на отпуск холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ между ГП АО «Астраханские водопроводы» и ФИО1, актам обследования условий проживания и расхода воды абонентом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленными ООО «Цифровой водоканал».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Цифровой водоканал» и ФИО1 заключен договор водоснабжения, согласно которому организация обязуется подавать Абоненту холодную воду в точке присоединения сетей инженерно-технического обеспечения Организации с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения соответствующего жилого дома к системам водоснабжения, а Абонент обязуется производить оплату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, допускать представителей Организации в занимаемое жилое помещение для проверки состояния индивидуальных приборов учета, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца; при наличии индивидуального прибора учета сообщать в организацию обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, обеспечивать его сохранность, следить за сроком очередной гос.поверки прибора учета (пункты 1.1, 2.1, 2.3). Оплата коммунальных услуг, производится Абонентом согласно показаниям индивидуального прибора учета воды, а при его отсутствии по нормам водопотребления (водоотведения) по тарифам и в порядке, согласно действующему законодательству (пункт 4.1 Договора). Условия проживания абонента, определяющие принцип начисления за услуги водоснабжения, в том числе применяемый норматив водопотребления, отражаются в акте обследования условий проживания и расхода воды абонентом, являющемся неотъемлемой части договора (п.4.2). При обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего комнатного прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, организация обязана прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для абонента, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном организацией, до даты устранения такого вмешательства (п.4.3).

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета СГВ-15 с заводским номером № в домовладении истца заменен на прибор учета СГВ-20 с заводским номером № что подтверждается актами приемки и проверки прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что была произведена распломбировка ранее установленного прибора учета и опломбировка вновь установленного прибора учета.

Поверка счетчиков осуществляется в соответствии с ГОСТ 8.156 «ГСИ. Счетчики воды. Методы и средства поверки» и проводится специализированными организациями, имеющими аттестацию Госстандарта России. Межповерочный интервал составляет: для счетчиков горячей воды – 4 года, для холодной воды – 6 лет.

Согласно паспорту на прибор учета СГВ-15 с заводским номером № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, межповерочный интервал при работе счетчика на холодной воде – 6 лет.

Согласно уведомлению ООО «Цифровой водоканал» в адрес ФИО1 о долге за коммунальную услугу и о риске отключения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере <данные изъяты>., которую предлагается погасить, и о приостановлении предоставления услуги ХВС путем отключения от системы ХВС после ДД.ММ.ГГГГ, в случае не погашения задолженности.

Как следует из расчета задолженности, представленного ответчиком, у истца имеется задолженность за предоставленную услугу холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 908 руб. 35 коп., при этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет произведен по нормативам, за период с ДД.ММ.ГГГГ расчет произведен по показаниям прибора учета.

Подпункт "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (далее Правила № 354) определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

В соответствии с п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 81(12) Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.

Таким образом, на истце лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - прибора учета, по контролю за сроком межповерочного интервала, а также по своевременному представлению прибора учета на поверку.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что поскольку в соответствии с Правилами № 354 показания индивидуальных приборов учета воды, не прошедших поверку, не могут использоваться для расчета платы за холодную воду, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.

Таким образом, истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы потребителю не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

В судебном заседании установлено, что поверку индивидуального прибора учета СГВ-15, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, заводской №, истец своевременно не произвела, в связи с чем ответчик по истечении межповерочного интервала поверки прибора учета потребления воды начислил плату за услуги водоснабжения исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в связи с чем у истца и образовалась задолженность.

Истцом представлено свидетельство о поверке средства измерений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому счетчик горячей воды СГВ-15, заводской номер № по результатам поверки признан пригодным к применению, свидетельство действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, то обстоятельство, что вышеуказанный прибор учета ДД.ММ.ГГГГ прошел поверку, не является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги, поскольку поверка прибора учета по истечению межповерочного интервала указывает лишь на исправность прибора для дальнейшего использования на срок до 2028 года.

Доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный прибор учета СГВ-15, 2011 года, заводской №, в установленные сроки прошел поверку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Цифровой Водоканал» о признании незаконным начисления платы за услуги по водоснабжению по нормативам и тарифам водопотребления, возложении обязанности исключить задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

            Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2023 года.

Судья - Т.А.Насырова