Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2024 ~ М-270/2024 от 28.06.2024

Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года                                                 пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330/2024 (УИД 75RS0010-01-2024-000891-96) по иску Удаева Бадмы Владимировича к ПАО "Россети Сибирь" об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что между ним и ответчиком заключен типовой договор № об осуществлении технологического присоединения электроустановок чабанской стоянки, расположенной <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии с п. 22 Договора, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию, дата поступления 10.01.2020 г.

В соответствии с п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, то есть до 10.01.2021 г. До настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору № путем осуществления технологического присоединения электроустановок чабанской стоянки для электроснабжения чабанской стоянки, расположенной <адрес>, кадастровый №.

Надлежаще извещенный истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Надлежаще извещенный представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство мотивировано занятостью представителя ответчика ФИО4 в других судебных заседаниях. Судом оснований для удовлетворения заявленного ходатайства не установлено, поскольку иск предъявлен не к ФИО4 лично, а к юридическому лицу, ПАО «Россети Сибирь» имеет штат профессиональных юристов, поэтому занятость ФИО4 не свидетельствует о невозможности представления интересов ответчика иным лицом. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Представитель ответчика ФИО4 в отзыве на исковое заявление указала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку истцом пропущен срок исковой давности по требованию об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям с 10.01.2024 г.

Также указано, что размер платы за техническое присоединение определяется в соответствии с приказом региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.12.2018 г. № 761-НПА и составляет <данные изъяты>. На сегодняшний день у сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом. Выполнение указанных работ потребует капитальных вложений со стороны сетевой организации. Планируемый размер фактических затрат сетевой организации для исполнения договора составляет <данные изъяты> рублей. Общество находится в трудной финансовой ситуации. По состоянию на 01.07.2023 г. дебиторская задолженность по филиалу «Читаэнерго» составляет <данные изъяты> руб. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которым у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные договором, для осуществления технологического присоединения. Помимо значительных затрат причиной несвоевременного исполнения договора, является поставка материалов для строительства линий электропередач. В случае удовлетворения исковых требований Удаева Б.В. просили установить разумный срок, в течение которого оно может быть исполнено (не менее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу).

Истец Удаев Б.В. направил в суд письменные пояснения о несогласии с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку при обращении в офис ответчика в пгт. Забайкальск им отвечали, что технологическое присоединение будет осуществлено позже. В ответе на письменную претензию ответчик также не отказывался от исполнения обязательств. Он как сторона договора действовал добросовестно: свои обязательства исполнил, принял во внимание сложность работ, которые предстояло выполнить ответчику, финансовое положение ответчика, поэтому считает такое поведение ответчика недобросовестным

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил № 861).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Как следует из материалов гражданского дела, 10 января 2020 года между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири»), выступающей в качестве сетевой организации, и Удаевым Бадмой Владимировичем заключен договор № по осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств. По данному договору ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Удаева Б.В. электроустановка чабанской стоянки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения чабанской стоянки, расположенной <адрес> кадастровый номер земельного участка: №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из официального сайта ответчика, 29 мая 2020 года изменено наименование юридического лица – ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь».

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.12.2018 г. № 761-НПА и составляет <данные изъяты>, в том числе НДС 20% в сумме <данные изъяты>.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты>, в том числе НДС 20% в сумме <данные изъяты> вносятся в течение 15 календарных дней с даты заключения договора; - 30% платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты>, в том числе НДС 20% в сумме <данные изъяты> вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; - 20% платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты>, в том числе НДС 20% в сумме <данные изъяты> вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора; - 30% платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты>, в том числе НДС 20% в сумме <данные изъяты> вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; - 10% платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты>, в том числе НДС 20% в сумме <данные изъяты> вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (л.д. 6).

Согласно п.п. 10-10.2.3 технических условий №, являющихся приложением к договору от 10.01.2020 г., для присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» должно осуществить:

- строительство ЛЭП-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ 10 кВ ф.7 Чабанские стоянки п. Заб-к до РУ-10 кВ новой ТП-10/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП-10 кВ уточнить проектом.

- строительство ТП-10/0,4 кВ с трансформатором необходимой мощности. Место установки, тип и параметры оборудования определить проектом.

- строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ вновь установленной ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-0,4 кВ определить проектом.

Пунктом 6 договора от 10.01.2020 г. предусмотрена обязанность заявителя надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Пунктом 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК Сибири» - «Читаэнерго» предусмотрено, что Удаев Б.В. должен осуществить:

- перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования;

- ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки;

- разработать проектную документацию в границах земельного участка заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

- оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в п.1 настоящих технических условий необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД РФ;

- при разработке проектной документации согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами.

Удаев Б.В. обязательства по оплате за технологическое присоединение исполнил, произвел оплату в установленном договором, что не оспаривается ответчиком. Доказательств неисполнения истом принятых обязательств по договору, ответчиком не представлено.

До настоящего времени ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» работы, по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта животноводства, расположенного <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, не выполнены, что не отрицалось ответчиком.

ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» доказательств выполнения каких -либо работ по договору суду не представлено, как и не представлено конкретных доказательств того, что выполнить работы по договору № заключенному с Удаевым Б.В. не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик указывает на невозможность исполнения заключенного с Удаевым Б.В. договора в связи с финансовыми трудностями и отсутствием источников финансирования осуществления фактического присоединения электроустановок объекта чабанской стоянки. Так из представленных в материалы дела расчетов следует, что общая сумма стоимости работ по договору, заключенному с Удаевым Б.В., составляет <данные изъяты> рублей.

С целью определения источников финансирования ответчик обращался в Правительство Забайкальского края, в Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. До настоящего момента нормативного закрепления вопросов финансирования технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства нет.

Сторонами договора от 10.01.2020 г. вопросы о продлении срока исполнения договора, расторжении договора, не рассматривались. Таким образом, договор действует на условиях, согласованных сторонами при его заключении. Положения договора не ставят обязанность сторон исполнять принятые обязательства в зависимость от наличия у них финансовых возможностей.

Таким образом, указанная ответчиком причина неисполнения заключенного с Удаевым Б.В. договора осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств не может служить доказательством отсутствия вины ответчика в нарушении сроков исполнения договора, поскольку в силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ, факт отсутствия у должника необходимых денежных средств не относится к обстоятельствам непреодолимой силы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении ответчиком условий договора, нарушении прав потребителя.

Обстоятельств свидетельствующих, что исполнение договора объективно невозможно судом не установлено. Финансовые трудности предприятия основанием для освобождения ПАО "Россети Сибирь" от исполнения обязательств по договору не является.

В ходе производства по делу представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, которая составляет три года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок технологического присоединения условиями договора установлен до 01.01.2021 г.

В силу ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса, согласно п. 1 которой, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Из содержания п. 5 договора от 10.01.2020 г. об осуществлении технологического присоединения следует, что мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в течение 1 года со дня заключения договора, т.е. до 10.01.2021 г. Поскольку ответчик свои обязательства по договору до указанной даты не испо11.01.2021 г. ему стало известно о нарушении его прав. Именно с этой даты начинается течение трехгодичного срока исковой давности. Установленный срок исковой давности истек 11.01.2024 г. Истец обратился в суд 04.07.2024 г., т.е. после истечения срока исковой давности.

Вместе с тем, 27.05.2024 г. Удаев Б.В. обратился к ответчику с просьбой сообщить сроки выполнения технологического присоединения. В ответе на указанное обращение, ответчик признал факт неисполнения обязательств по договору. Однако, сославшись на финансовые трудности, указал на невозможность исполнения договора в 2024 году. При этом от исполнения договора не отказывался, не ссылался на прекращение договорных отношений, не предлагал возвратить истцу уплаченные по договору денежные средства. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик в письменной форме признал свои обязательства по договору, в связи с чем суд оценивает указанный ответ как признание ответчиком своей обязанности (долга).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).

Удаев Б.В. обратился к ответчику за пределами срока исковой давности, ответчик свои обязательства признал, следовательно, срок исковой давности начал течь заново и к моменту обращения в суд не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, с учетом характера действий, которые предстоит предпринять ответчику для исполнения решения суда, необходимых финансовых затрат учитывая длительность нарушения прав истца, суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения решения суда четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ПАО «Россети-Сибирь» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Удаева Бадмы Владимировича к ПАО "Россети Сибирь" удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети-Сибирь» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору № и выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям для электроснабжения чабанской стоянки, расположенной <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Взыскать с ПАО «Россети-Сибирь» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                  Н.В. Дёмина