Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2020 ~ М-243/2020 от 22.07.2020

Дело № 2-265/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области              05 октября 2020 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., с участием помощника прокурора Вагайского района Тюменской области Сергеевой А.С., представителей ответчиков Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области Сухининой М.А., МУП «Ремжилстройсервис» Суховой О.П., по доверенностям, при секретаре Плесовских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вагайского района Тюменской области Бизина Н.В., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Вагайского муниципального района, МУП «Ремжилстройсервис» о возложении обязанности до 31.05.2021 года организовать снабжение населения д.Малый Уват Вагайского района Тюменской области питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям закона, СанПиН,

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Вагайского района Тюменской области Бизин Н.В., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском в Вагайский районный суд Тюменской области к администрации Вагайского муниципального района, МУП «Ремжилстройсервис» о возложении обязанности до 31.12.2020 года организовать снабжение населения д.Малый Уват Вагайского района Тюменской области питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям закона, СанПиН. Свои требования мотивирует тем, что в апреле 2020 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения, в результате которой выявлено, что питьевая вода из скважины в д.Малый Уват Вагайского района Тюменской области не соответствует п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001 года. Взятая проба воды из водозабора в д.Малый Уват Вагайского района не соответствует по содержанию железа, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний и экспертным заключением, в связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании определением суда принято окончательное уточнение заявленных требований прокурором по иску в части срока устранения недостатков по снабжению населения д.Малый Уват питьевой водой - до 31.05.2021 года.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Вагайского района Тюменской области Сергеева А.С. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Вагайского муниципального района Сухинина М.А. и МУП «Ремжилстройсервис» Сухова О.П., в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения признали полностью, право на признание иска им доверенностями представлено и судом проверено.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд, на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, находит заявленные требования истца, с учетом их последнего уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1., 1.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно представленной копии договора №057/16-ХВ от 05.04.2016 года, Управление муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района Тюменской области, в лице начальника управления Захарчука А.И., передает в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Ремжилстройсервис», в лице директора Доронина В.Г., муниципальное имущество в соответствии с прилагаемым актом приема-передачи. Данный договор подписан сторонами.

В соответствии с актом приема-передачи от 05.04.2016 года МУП «Ремжилстройсервис» на праве хозяйственного ведения было передано муниципальное недвижимое имущество, в том числе водозабор д.Малый Уват.

На основании ч.2,3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с экспертным заключением №2412 от 30.04.2020 года, по результатам лабораторных испытаний, проведенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах на основании заявления МУП «Ремжилстройсервис», проба воды, взятая ДД.ММ.ГГГГ из скважины в д.Малый Уват Вагайского района Тюменской области, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю Железо (Fe, суммарно), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, обслуживание деревни Малый Уват осуществляется МУП «Ремжилстройсервис», при этом услугой водоснабжения пользуются 58 человек.

Согласно представленной программы «Улучшение качества питьевой воды в сельских поселениях», обслуживаемых МУП «Ремжилстройсервис» Вагайского муниципального района на 2015-2021 годы, утвержденной директором МУП «Ремжилстройсервис 11 марта 2015 года, по согласованию с главой администрации Вагайского муниципального района 04.03.2015 года. Задачами данной программы является, в том числе, улучшение качества питьевой воды. Срок реализации данной программы составляет 7 лет.

В соответствии с представленным Планом мероприятий программы улучшения качества питьевой воды в д.Малый Уват, установка станции водоочистки запланировано на 2020 год за счет финансирования из бюджета области. Ориентировочная стоимость данных работ составляет 2500 рублей.

На основании сведений администрации Вагайского муниципального района запланирован электронный аукцион «Установка блочной станции подготовки питьевой воды в д.Малый Уват» на 01.10.2020 года.

Представитель администрации района Сухинина М.А. сообщила, что аукцион проведен, но контракт готовится к заключению.

В соответствии с проектом муниципального контракта «Установка блочной станции подготовки питьевой воды в д.Малый Уват», окончание работ запланировано до 18 мая 2021 года.

Таким образом, исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме, в том числе с учетом признания представителями ответчиков уточненного иска и принятия судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 39, 173, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от представителей ответчиков: Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области Сухининой М.А., МУП «Ремжилстройсервис» Суховой О.П., по доверенностям, признание иска прокурора Вагайского района Тюменской области Бизина Н.В., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Вагайского муниципального района, МУП «Ремжилстройсервис» о возложении обязанности до 31.05.2021 года организовать снабжение населения д.Малый Уват Вагайского района Тюменской области питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям закона, СанПиН.

Заявленные требования по исковому заявлению прокурора Вагайского района Тюменской области Бизина Н.В., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Вагайского муниципального района, МУП «Ремжилстройсервис» о возложении обязанности до 31.05.2021 года организовать снабжение населения д.Малый Уват Вагайского района Тюменской области питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям закона, СанПиН – удовлетворить.

Возложить на администрацию Вагайского муниципального района (№), МУП «Ремжилстройсервис» (№) обязанность до ДД.ММ.ГГГГ организовать снабжение населения д.Малый Уват Вагайского <адрес> питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционных жалобы и представления через Вагайский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                   подпись                     И.А.Коптяева.

Копия верна:

Судья                                                                      И.А.Коптяева.

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                                                      И.А.Коптяева.