Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-800/2024 (2-7812/2023;) ~ М-7256/2023 от 30.11.2023

66RS0003-01-2023-007193-06 <***>

Дело № 2-800/2024

мотивированное решение изготовлено 25.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18.01.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при помощнике судьи Тронине Р. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора в интересах Салимовой Анастасии Сергеевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о возложении обязанности по обеспечению средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Белоярский межрайонный прокурор, действуя в интересах Салимовой А. С., обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о возложении обязанности по обеспечению средствами реабилитации.

В обосновании иска указано, что Салимова А. С. с 20.02.2023 является инвалидом третьей группы бессрочно.

Бюро медико-социальной экспертизы № 32 (смешанного профиля) к протоколу проведения медико-социальной экспертизы от 19.12.2022 № 183.32.ФМ/2023 от 03.03.2023 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № 146.32.ФМ/2022

Согласно ИПРА,Салимовой А.С. рекомендовано предоставить за счет средств федерального бюджета: сигнализатор звука цифровой с вибрационной световой индикацией 1 шт.; слуховой аппарат заушный сверхмощный 2 шт.; вкладыш ушной индивидуального изготовления 2 шт.

Для получения указанных средств реабилитации Салимовой А.С. 07.03.2023 в Филиал № 5 ГУ СРО Фонда социального страхованияСвердловской области подано соответствующее заявление с приложением необходимых документов.

С момента направления заявления - 07.03.2023 и по настоящее время Салимова А.С. техническим средством реабилитации согласно ИПРА не обеспечена, что явилось причиной обращения в суд.

В связи с чем, истец просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области обеспечить СалимовуА. С. техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 146.32.ФМ/2023 от 03.03.2023, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, а именно:

сигнализатором звука цифровой вибрации световой индикацией 1 шт.;

слуховым аппаратом заушным сверхмощным 2 шт.;

вкладышами ушными индивидуального изготовления 2 шт.

В судебном заседании помощник прокурора Власова М. Ю. требования и доводы заявления поддержала.

Салимова А. С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представила.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области Филиппова Н. С. в судебном заседании поддержала возражения. Просила в иске отказать, указав, что слуховым аппаратом заушным сверхмощным 2 шт.;вкладышами ушными индивидуального изготовления 2 шт. Салимова А. С. обеспечена, о чем имеется акт.Сигнализатором звука цифровой вибрации световой индикацией Салимова А. С. будет обеспечена по мере заключения контракта.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав социальных прав граждан.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды на основании п. 8 ст. 6.1 указанного Закона

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов», регламентирующие отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции Российской Федерации, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 указанного Закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся, в том числе специальные средства для ухода.

В пункте 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 г. N 240, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.

Вместе с тем, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и ОСФР по Свердловской области.

Таким образом, ОСФР по Свердловской области наделен полномочиями по обеспечению граждан, в том числе инвалидов техническими средствами реабилитации. На указанные цели ОСФР по Свердловской области выделяются средства из федерального бюджета, что подтверждается п.16 указанных Правил обеспечения.

Однако в силу п.4 Правил обеспечения заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Судом установлено, что Салимова А. С. является инвалидом третьей группы.

Бюро медико-социальной экспертизы № 32 (смешанного профиля) к протоколу проведения медико-социальной экспертизы от 19.12.2022 № 183.32.ФМ/2023 от 03.03.2023 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № 146.32.ФМ/2022

Согласно ИПРА, Салимовой А. С. рекомендовано предоставить за счет средств федерального бюджета: сигнализатор звука цифровой с вибрационной световой индикацией 1 шт.; слуховой аппарат заушный сверхмощный 2 шт.; вкладыш ушной индивидуального изготовления 2 шт.

Из материалов дела следует, что для получения указанных средств реабилитации Салимовой А. С. 07.03.2023 в Филиал № 5 ГУ СРО Фонда социального страхования Свердловской области подано соответствующее заявление с приложением необходимых документов.

Согласно представленной информации от ОСФР по Свердловской области Салимова А. С. обеспечена техническими средствами реабилитации в виде слухового аппарата заушного сверхмощного 2 шт.; вкладыша ушного индивидуального изготовления 2 шт. Факт непредоставлениясигнализатора звука цифрового с вибрационной световой индикацией 1 шт. ответчик не отрицает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения истцу не предоставлено техническое средство реабилитации – сигнализатор звука цифровой с вибрационной световой индикацией 1 шт.

С учетом обстоятельств дела и требований закона, суд приходит к выводу, что ответчиком ОСФР по Свердловской области не исполнено возложенных на него законом обязанностей по обеспечению Салимовой А. С. в полном объеме техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, чем нарушено гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, поскольку право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, не ставится в зависимость от каких-либо условий, включая размер и сроки финансирования из федерального бюджета, то исковые требования Белоярского межрайонного прокурора в интересах Салимовой А. С.к ОСФР по Свердловской области, подлежат удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению сигнализатора звука цифрового с вибрационной световой индикацией 1 шт., в удовлетворении остальной части требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Белоярского межрайонного прокурора в интересах Салимовой Анастасии Сергеевны, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН 6661009187) обеспечить Салимову Анастасию Сергеевну (<***>) техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 146.32.ФМ/2023 от 03.03.2023, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, а именно:

сигнализатором звука цифровой вибрации световой индикацией – 1 шт.

В удовлетворении остальной части требований Белоярского межрайонного прокурора в интересах Салимовой Анастасии Сергеевны, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е. В. Самойлова