Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1769/2023 от 05.04.2023

61RS0001-01-2022-007215-58

2-1769/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А., представителя 3-го лица Швачко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиала "Южный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ к Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В., третье лицо Министерство обороны РФ, о признании утратившим право пользования служебным помещением и выселении без предоставления другого жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Ткаченко А.Д. проходил военную службу в войсковой части 91708 г. Ростова-на-Дону. В период прохождения военной службы ответчику в соответствии со ст. 15 ч. 1 ФЗ «О статусе военнослужащих» была предоставлена в пользование служебная квартира, расположенная по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102. С нанимателем заключен договор найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-03/04/226-2020 от ... г.. Совместно с Ткаченко А.Д. в квартиру, в качестве члена семьи, вселена супруга - Ткаченко А. В..

Указанная квартира предоставлена Ткаченко А.Д. в качестве служебного жилья на строго определенный период (период прохождения военной службы Ткаченко А.Д.) и подлежит сдаче в установленном порядке в случае увольнения или перевода к новому месту службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 91708 № 131 от 06.07.2021 (по строевой части), рядовой Ткаченко А.Д. переведен для прохождения воинской службы в войсковую часть 04436 (г.Гюмри Республика Армения).

В связи с этим, по мнению истца, Ткаченко А.Д. утратил основания для проживания в предоставленном служебном жилом помещении по адресу г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102.

Ответчику и его супруге направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ (исх. № 194/175-ТО2/17532 от 01.12.2021 г.), однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено.

Отказ ответчиков освободить спорное жилое помещение влечет невозможность реализации жилищных прав иных военнослужащих, пребывающих для прохождения военной службы в г. Ростов-на-Дону.

Уполномоченным органом военного управления в сфере управления недвижимым имуществом Минобороны РФ, является Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. В Южном военном округе структурным подразделением уполномоченного лица в сфере управления недвижимым имуществом является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление недвижимым имуществом» Министерства обороны РФ.

На основании приказа № 1440 от 15.07.2020 года Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ передало в оперативное управление квартиру №102, расположенную по адресу: Ростовская область, Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Истец просил признать Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102.

Обязать Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. представить в филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно:

- справку, выданную управляющей компанией о закрытии финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102;

- справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;

- акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102, подписанный должностным лицом управляющей компании.

Выселить Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102 без предоставления другого жилого помещения и обязать Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. освободить со всеми совместно проживающими членами семьи служебное жилое помещение по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102.

Представитель 3-го лица, действующая на основании доверенности, Швачко А.Н. просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Ткаченко А.Д. и Ткаченко А.В. в судебное заседание не явились, извещался судом надлежащим образом по месту регистрации (л.д.42,43). Судом направлялись судебные извещения по указанному адресу, однако конверты вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с положениями ч.2 ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, учитывая обстоятельства извещения ответчиков о времени и месте проведения судебного заседания, а также систематическое неполучение ответчиками судебной корреспонденции, приходит к выводу о том, что данные факты свидетельствуют об уклонении ответчиков от получения судебных повесток, которое расценивается судом как отказ от их получения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по правилам ст. 117 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя 3-го лица, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 92 ч 2, 3 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещениягосударственногоимуниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и впорядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещенияпредоставляютсягражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что квартира № 102 по бул.Измайловский, д.5 в г. Ростове-на-Дону является государственной собственностью.

Ткаченко А.Д. проходил военную службу в войсковой части 91708 г. Ростова-на-Дону. В период прохождения военной службы ответчику в соответствии со ст. 15 ч. 1 ФЗ «О статусе военнослужащих» была предоставлена в пользование служебная квартира, расположенная по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102. С нанимателем заключен договор найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-03/04/226-2020 от 27.05.2020. Совместно с Ткаченко А.Д. в квартиру, в качестве члена семьи, вселена супруга - Ткаченко А. В..

Указанная квартира предоставлена Ткаченко А.Д. в качестве служебного жилья на строго определенный период (период прохождения военной службы Ткаченко А.Д.) и подлежит сдаче в установленном порядке в случае увольнения или перевода к новому месту службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 91708 № 131 от 06.07.2021 (по строевой части), рядовой Ткаченко А.Д. переведен для прохождения воинской службы в войсковую часть 04436 (г.Гюмри Республика Армения).

В связи с этим, по мнению истца, Ткаченко А.Д. утратил основания для проживания в предоставленном служебном жилом помещении по адресу г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102.

Ответчику и его супруге направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ (исх. № 194/175-ТО2/17532 от 01.12.2021 г.), однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено.

Отказ ответчиков освободить спорное жилое помещение влечет невозможность реализации жилищных прав иных военнослужащих, пребывающих для прохождения военной службы в г. Ростов-на-Дону.

Уполномоченным органом военного управления в сфере управления недвижимым имуществом Минобороны РФ, является Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. В Южном военном округе структурным подразделением уполномоченного лица в сфере управления недвижимым имуществом является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление недвижимым имуществом» Министерства обороны РФ.

На основании приказа № 1440 от 15.07.2020 года Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ передало в оперативное управление квартиру №102, расположенную по адресу: Ростовская область, Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотреностатьей102Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой данный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии являются также прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы (часть 2 статьи105Жилищного кодекса Российской Федерации).

Окончание службы в соответствии со ст. 105 ч. 2 ЖК РФ является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Прекращение договора найма служебного жилого помещения влечет прекращение права пользования служебным жилым помещением Ткаченко А.Д. и Ткаченко А.В.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящимКодексом, другимифедеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежитвыселениюпо требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, Ткаченко А.Д. и Ткаченко А.В. утратили право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению в связи с отказом добровольно освободить его.

Ввиду отсутствия установленного законом порядка регламентирующего порядок сдачи служебных жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утв. Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010 г., а также порядок установленный Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

Согласно п. 17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утв. Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010 (далее - Инструкция) в случае освобождения жилых помещении, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поэтому согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть, в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филиала "Южный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ к Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В., третье лицо Министерство обороны РФ, о признании утратившим право пользования служебным помещением и выселении без предоставления другого жилья – удовлетворить.

Признать Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102.

Обязать Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. представить в филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно:

- справку, выданную управляющей компанией о закрытии финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102;

- справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;

- акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102, подписанный должностным лицом управляющей компании.

Выселить Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102 без предоставления другого жилого помещения и обязать Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. освободить со всеми совместно проживающими членами семьи служебное жилое помещение по адресу: г.Ростов-на-Дону, бул.Измайловский, д.5 кв.102.

Взыскать с Ткаченко А. Д., Ткаченко А. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2023 года.