Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2884/2023 ~ М-2459/2023 от 06.10.2023

Дело №57RS0022-01-2023-002668-74 Производство №2-2884/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барановым П.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Баланичевой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио2 и фио1, к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Баланичева Н.А., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио2 и фио1 обратилась в суд с иском к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области (далее администрации округа) о предоставлении жилого помещения.

Заявленные требования обоснованы тем, что на основании постановления администрации Образцовского сельского поселения за Баланичевой Н.А. было закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. В 2012 г. в собственность Баланичевой Н.А. перешла 1/4 доля в праве на указанный жилой дом и расположенный под ним земельный участок.

В 2013 г. в указанном жилом помещении произошел пожар, в связи с чем оно фактически непригодно для проживания. Заключением межведомственной комиссии от 02.06.2016 № указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением администрации Образцовского сельского поселения от 03.06.2016 №, постановлением администрации округа от 18.07.2023 № Баланичева Н.А. вместе со своими детьми принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, постановлением администрации округа от 25.07.2023 семья Баланичевой Н.Н. (она и 2 несовершеннолетних детей) признана малоимущей.

До настоящего времени семья Баланичевой жильем не обеспечена, в связи с чем истец, с учетом уточнения иска просил суд обязать администрацию округа предоставить по договору социального найма вне очереди Баланичевой Н.А. на состав семьи из 3 человек: она, фио2 фио1 благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 3 жилых комнат, площадью не менее 54 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории Орловского муниципального округа <адрес> в срок, не превышающий 6 месяцев.

В судебное заседание Баланичева Н.А. не явилась, воспользовавшись правом на участие в деле через представителя.

Представитель истца Терехова Е.А. в судебном заседании доводы иска поддержала.

Представитель администрации округа Маракшин А.В. законность требований Баланичевой Н.А. не оспаривал и полагал, что 6-месячного срока достаточно для исполнения решения суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Ч. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 и 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В ст. 57 ЖК РФ указано, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев (ч. 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2).

В силу ч. 3 названной статьи гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ч. 5 данной статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Таким образом, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, закон допускает восстановление жилищных прав путем предоставления жилых помещений по договору социального найма при условии соблюдения общих условий жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений на условиях социального найма.

В силу ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Материалами дела установлено, что истец Баланичева Н.А. и ее несовершеннолетние дети фио2 и фио1. зарегистрированы в доме <адрес>

Истцу Баланичевой Н.А. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом и расположенный под ним участок.

02.06.2016 межведомственной комиссией, созданной распоряжением главы администрации Образцовского сельского поселения от 23.05.2016 № проведено обследование указанного дома и установлено, что в результате пожара, произошедшего 07.03.2013, дом частично выгорел изнутри, повреждена кровля, фасад дома, потолок помещения и стены изнутри.

В этот же день межведомственной комиссией принято заключение о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признании помещения непригодным для проживания.

Распоряжением главы администрации округа вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания, о чем решено уведомить собственников помещения и разъяснить право на получение вне очереди другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В свою очередь, постановлением администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области от 03.06.2016 № с учетом изменений, внесенных постановлением администрации округа от 18.07.2023 №, Баланичева Н.А. с составом семьи: она, сын фио1 и дочь фио2 поставлены в очередь на улучшение жилищных условий.

Постановлением администрации округа от 25.07.2023 № семья Баланичевой Н.А. с составом семьи из 3 человек: она, сын фио1 и дочь фио2 признана малоимущей.

Таким образом, по делу бесспорно установлено, что истцы относятся к категории малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания, на основании чего они вправе претендовать на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте Орловского муниципального округа Орловской области, площадью не менее нормы предоставления, то есть 54 кв.м., отвечающего санитарными и иным обязательным нормам и требованиям.

Помимо этого, суд отмечает, что семья истца состоит из нее самой и 2 разнополых детей, ввиду чего представляемое жилое помещение должно иметь в составе 3 жилые комнаты.

Удовлетворяя требование истца о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

При установлении срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, а также необходимость соблюдения длительной процедуры приобретения жилого помещения и его представления истцу, основанной на освоении лимитов бюджетного финансирования, в связи с чем определяет для исполнения решения 6-месячный срок с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Баланичевой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио2 и фио1, к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Орловского муниципального округа Орловской области в 6-месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма вне очереди Баланичевой Наталье Александровне, Дата рождения, уроженке <адрес>, паспорт <данные изъяты>, на состав семьи из 3 человек: она, ее дочь фио2, Дата рождения, уроженка <адрес>, сын фио1, Дата рождения, уроженец <адрес>, благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 3 жилых комнат, площадью не менее 54 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории Орловского муниципального округа Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2023.

Судья В.В. Каверин