Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-70/2023 от 11.01.2023

Дело № 7-70/2023 Судья: Рыбакова М.А.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 01 февраля 2023 года

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н.,, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу <данные изъяты> Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО8 на решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Безбородовой Екатерины Владимировны,

установил:

постановлением <данные изъяты> Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее по тексту - УФАС по Челябинской области) ФИО4 от 01 ноября 2022 года №, <данные изъяты> Управления отдела муниципальных закупок Администрации г.Челябинска Безбородова Е.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившееся в размещении извещения о проведении электронного аукциона с нарушениями требований Закона о контрактной системе, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, который заменен на предупреждение.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2022 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, <данные изъяты> Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО4 просит отменить решение судьи, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование доводов жалобы ссылается на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель УФАС по Челябинской области Мурылева Е.А. на доводах жалобы настаивал.

Безбородова Е.В., защитники Антропова С.Н. Зинохина Е.С. против доводов жалобы возражали.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение сторон, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из постановления должностного лица, <данные изъяты> Управления отдела муниципальных закупок Администрации г.Челябинска Безбородовой Е.В. в нарушение пункта 1 части 2, части 5 статьи 31, пункта 12 части 1 статьи 42, подпункта «н» пунтка 1 части 1 статьи 43 закона о контрактной системе разместила 31 марта 2022 года и 26 мая 2022 года извещения о проведении электронного аукциона с нарушениями требований Закона о контрактной системе.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Безбородовой Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска пришла к выводу, что Безбородова Е.В. не является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения и прекратила производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Несогласие с указанными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Жалоба <данные изъяты> Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области о незаконности судебного решения не содержит доводов о наличии существенных (фундаментальных) нарушений, повлиявших на исход дела, и представляет собой переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по жалобе по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание решения судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 декабря 2022 года незаконными, не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица при отсутствии фундаментальных нарушений закона удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.4 ░░░░░░ 7.30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░11 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░