Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2024 ~ М-115/2024 от 22.01.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                 21 февраля 2024 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора зам. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Поликлиника № <адрес>» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Зам. прокурора<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУ «Поликлиника № <адрес>» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, в обоснование которого указал, что прокуратурой района в январе проведен анализ фактического устранения нарушений по ранее внесенным актам прокурорского реагирования в сфере законодательства о противодействии коррупции.

Так, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» определено, что к основным принципам обеспечения безопасности в Российской Федерации относятся соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина иприоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В силу ст. 3 вышеназванного закона деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку утроз безопасности; разработку и применение, комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

В целяхразвития вышеуказанных положений закона постановлением ПравительстваРФ от 13.01.2017    № утверждены требования кантитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфередеятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспортабезопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Какпоказала проверка, Учреждением, не обеспечена антитеррористическая безопасность в соответствии с указанными Требованиями.

В соответствии с пп. «к», «л», «м» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов(территорий) независимо от присвоенной им категории разрабатывается порядок эвакуацииработников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случаеполучения информации об угрозе совершения террористического акта либо егосовершении, проводится обучение работников объекта (территории) способамзащиты и действиям при угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, проводятся учения, тренировки по безопасной и своевременнойэвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта «территории) иззданий (сооружений).

Согласно пп.«а», «г» п. 16 (1)Требований на объектах (территориях), которым присвоенатретья категория, помимо мероприятий, предусмотренных ж. 16 настоящихтребований, дополнительно осуществляются мероприятия по организации иобеспечении пропускного и внутриобъектового режимов на объекте(территории), обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечениясотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Внарушение пп. «к», «л», «м» п. 16 Требований в Учреждении не разработани не утвержден порядок эвакуации работников объекта «территории),а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозесовершения террористического акта либо о его совершении, не проводитсяобучение работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении непроводятся учения, не проводятся тренировки по безопасной и своевременнойэвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта «территории) иззданий (сооружений).

Кроме того, в нарушение пп. «а», «г» п. 16 (1) Требований в Учреждении не обеспеченпропускной и внутриобъектовый режим, не оборудовано инженерно-техническимисредствами и системами охраны (ручные металлоискатели) для жш от противоправных посягательств.

    Изложенное послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Учреждения представления об устранении нарушений закона, в соответствии с которым требовалось: разработать и утвердить порядок эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении; провести обучение работников Учреждения способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении; провести тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) Учреждения; обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим в Учреждении; оборудовать Учреждение инженерными средствами (ручные металлоискатели) для защиты от противоправных посягательств.

Вместе с тем, проведенный в январе 2024 года анализ показал, что указанные требования Учреждением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнены. Стоит отметить, что непринятие Учреждением вышеописанных мер, негативно отражаются на соблюдении требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта, что создает условия для совершения террористических актов, последствиями которых являются причинение вреда жизни и здоровью людей, а также крупного материального ущерба. Просит суд возложить на ГБУ «Поликлиника № <адрес>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия: разработать и утвердить порядок эвакуации работников объекта (территории), а такжепосетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении; провести обучение работников Учреждения способам защиты и действиям при угрозе совершения зеррористического акта или при его совершении; провести тренировки побезопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) Учреждения; обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим в Учреждении;оборудоватьУчреждение инженерными средствами (ручные металлоискатели) для защитыпротивоправных посягательств.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик представитель ГБУ «Поликлиника № <адрес>» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Вышеуказанное подтверждается справкой помощника прокурора <адрес> ФИО3 о результатахконтрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением зам. главного врача ГБУ «Поликлиника № <адрес>» ФИО4, представлением об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требованияпрокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление зам. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Поликлиника № <адрес>» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупцииудовлетворить.

Возложить на ГБУ «Поликлиника № <адрес>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия: разработать и утвердить порядок эвакуации работников объекта (территории), а такжепосетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении; провести обучение работников Учреждения способам защиты и действиям при угрозе совершения зеррористического акта или при его совершении; провести тренировки побезопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) Учреждения; обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим в Учреждении;оборудоватьУчреждение инженерными средствами (ручные металлоискатели) для защитыпротивоправных посягательств.

Ответчик вправе подать в Ахматовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                 С.С. Дадаков

    копия верна

Судья                                                  С.С. Дадаков