Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2023 от 31.01.2023

Дело №12-2/2023

Решение

21 февраля 2023 года                       р.п.Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А., рассмотрев жалобу Вороновой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Сосновского районного суда Тамбовской области от 19 октября 2022 года, о привлечении Вороновой Т.В. к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 5000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского районного суда Тамбовской области от 19 октября 2022 года Воронова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление безучетного потребления электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Воронова Т.В. просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание Воронова Т.В. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, отложить дело не просила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сосновскому району Верташов Г.Н. в судебном заседании пояснил, что поводом для составления им 05 августа 2022 года протокола об административном правонарушении в отношении Вороновой Т.В. послужил факт самовольного подключения прибора учета Вороновой Т.В., ранее отключенного за неуплату задолженности, что является бездоговорным потреблением электроэнергии. Ранее электропровод в доме Вороновой Т.В. был отключен за не оплату задолженности за электроэнергию. Воронова Т.В., в присутствии понятых, отказалась от подписей в протоколе, все права и обязанности, предусмотренные нормами КоАП РФ, ей разъяснялись.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Сосновскому району Саяпин Н.П. показал, что протокол об административном правонарушении в отношении Вороновой Т.В. составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, постановление мирового судьи от 19 октября 2022 года является законным и обоснованным.

Свидетель А.С.М. пояснил, что бригада Сосновского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» периодически контролирует несанкционное подключение к линиям электропередачи. 05 августа 2022 года сотрудниками филиала ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго», при проведении проверки ранее отключенных потребителей, по адресу: в <адрес>, был обнаружен расход электроэнергии, срыв пломбы с щита учета и самовольное подключение провода в электросчетчик.

В соответствии сп. 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Воронова Т.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отложить дело не просила, вопрос о рассмотрении дела оставила на усмотрение суда.

Свидетели Г.Е.А., С.А.С. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отложить дело не просили.

Согласно п. 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КодексаРоссийской Федерации обадминистративных правонарушениях /КоАП РФ/ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Статья 543Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силучасти 1 статьи 13Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты на энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласнопункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии являются бездоговорным потреблением электрической энергии.

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из положенийпунктов 1(1),2Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, следует, что под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя.

Ограничение режима потребления вводится, в том числе при нарушении потребителем своих обязательств, которые могут выражаться, в том числе в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии.

Из материалов дела следует, что 05.08.2022 года в 10.00 часов в <адрес>, сотрудником филиала ПАО «Россети-Центр»- «Тамбовэнерго», при проведении проверки ранее отключенных потребителей, установлен факт самовольного подключения прибора учета Вороновой Т.В., ранее отключенного за задолженность, безучетное потребление электроэнергии составляет 8154 кВт.ч, ущерб филиала ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» - 25767 руб.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и вина Вороновой /Башкировой/ Т.В. подтверждается:

- протоколом ТТ № от 25.08.2022 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, согласно которому 05.08.2022 года в 10.00 часов в <адрес>, сотрудником филиала ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго», при проведении проверки ранее отключенных потребителей, установлен факт самовольного подключения прибора учета Вороновой Т.В., ранее отключенного за задолженности,

- заявлением зам.начальника Сосновского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр»- «Тамбовэнерго» А.С.М. в адрес начальника ОМВД России по <адрес> КУСП № от 09.08.2022, из которого следует, что он просит провести проверку по факту неучтенной электроэнергии в <адрес>,

- показаниями свидетеля Г.Е.А., согласно которых он 25.08.2022г. в 12.30 час. был приглашен свидетелем для составления протокола в отношении Вороновой Т.В. за незаконное подключение электропровода, ей были зачитаны показания свидетелей, составлен протокол об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, она в их присутствии отказалась от объяснений, подписи и получении копии протокола, отказалась от дачи показаний, сказав, что представители электросети неправильно поступают,

- показаниями свидетеля С.А.С., аналогичными показаниям свидетеля Г.Е.А.,

- актом № от 05.08.2022 Сосновского РЭС ОУЭЭ и ОП филиала ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго», из которого следует, что по адресу: <адрес>, обнаружено самовольное подключение электроэнергии ранее отключенного дома, нарушение пломбы ЭСО №, отраженном в акте № от 22.06.2022г.,

- справкой-расчетом о неучтенном потреблении по акту № от 05 августа 2022 года, из которого следует, что объем недоучтенной электроэнергии составил 8154 кВт.ч., сумма ущерба – 25767 руб.,

- соглашением между ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» и Башкировой Т.В. по факту технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электросети сетевой организации с актом от ДД.ММ.ГГГГ,

- заявлением Башкировой Т.В. в адрес ОАО «ТЭСК» о переоформлении лицевого счета №,

- договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ года ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с Башкировой Т.В., подписанного, в том числе Башкировой Т.В.,

- уведомлением ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» от 19.08.2022 года и от 17.02.2022 года в адрес Башкировой Т.В. об имеющейся задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>,

- актом введения ограничений режима потребления электроэнергии № от 29.03.2022 года в отношении Башкировой Т.В., точка поставки: <адрес>, путем демонтажа /отсоединения/ питающего провода в электрощитке,

- выпиской из ЕГРН, согласно которой жилой дом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Башкировой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- свидетельством о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака В.С.А. и Башкировой Т.В., серия I - КС №, согласно которому жене присвоена фамилия Воронова,

- актом 68 № от 22.08.2022 года, составленного «МРСК Центра» филиала «Тамбовэнерго» в присутствии Башкировой Т.В., из которого следует, что прибор учета отключен с 29.03.2022г., рекомендовано погасить задолженность.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что доказательств, полученных с нарушением закона, не имеется: содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Возражения и замечания на протокол при его составлении Вороновой Т.В. не принесены.

Оснований не доверять показаниям должностного лица, составившим протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сосновскому району Верташова Г.Н. и представителя ОМВД России по Сосновскому району Саяпина Н.П. не имеется, поскольку какой-либо заинтересованности в исходе дела не установлено, а исполнение им своих служебных обязанностей, само по себе, к такому выводу не приводит.

Сомневаться в правильности акта и справки-расчета, составленных сотрудниками филиала ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго», являющимися должностными лицами, не имеется.

Показания свидетеля А.С.М. и оглашенные в судебном заседании показания свидетелей Г.Е.А. и С.А.С. непротиворечивы, согласуются между собой и с иными доказательствами по делу.

Право собственности Вороновой /Башкировой/ Т.В. на жилой дом по адресу: <адрес>, подтверждено выпиской из ЕГРН, факт введения ограничений режима потребления электроэнергии по указанному адресу с 29.03.2022 года подтвержден, расчет задолженности за потребленную электроэнергию также сомнений не вызывает, в судебном заседании никем не опровергнут.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается. Всем доводам Вороновой Т.В. мировым судьей дана надлежащая, полная и объективная правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматривается.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Вороновой Т.В. с учетом её имущественного положения, данных о том, что она имеет на иждивении семь детей, не трудоустроена, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, отсутствие негативных последствий, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ,

Срок давности и порядок привлечения физического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, согласно положений ст.4.5 КоАП РФ соблюден.

Таким образом оснований для отмены или изменения вынесенного по делу судебного постановления не усматривается. При указанных обстоятельствах жалоба Вороновой Т.В. удовлетворению не подлежит.

Ссылка Вороновой Т.В. о невозможности рассмотрения мировым судьей дела по ст. 23 ГПК РФ не состоятельна, в связи с тем, что дело в отношении Вороновой Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ рассматривается в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Сосновского районного суда Тамбовской области от 19 октября 2022 года, о привлечении Вороновой Т.В. к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу Вороновой Т.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                       Е.А.Охотникова