Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-882/2020 от 09.07.2020

59RS0004-01-2020-005554-50                                

Дело № 12-882/2020

Р Е Ш Е Н И Е

4 сентября 2020 года           г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сычева С.Г., его представителя Г.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сычева С.Г. на постановление административной комиссии Пермского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Сычева Сергея Геннадьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства марки ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО государственный регистрационный знак № Сычев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 9:08 до 9:31 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Сычев С.Г., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» - невнесение платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Сычеву С.Г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Сычев С.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, так как в указанное в постановлении время и дату транспортное средство марки ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Сычев С.Г., находилось во временном владении и пользовании у Г.А.С., что подтверждается договором проката транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, актами приема-передачи транспортного средства, кассовыми чеками.

В судебном заседании Сычев С.Г. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, его представитель в судебном заседании пояснил, что деятельность Сычева С.Г. как индивидуального предпринимателя, связана с предоставлением автомобилей в прокат. Дополнительно предоставили копии скриншотов из личного кабинета онлайн кассы, которыми подтверждается факт оплаты по договору аренды автомобиля, а также дополнительное соглашение о продлении срока действия договора.

Свидетель Г.А.С. в судебном заседании пояснила, что ориентировочно в указанные даты действительно арендовала автомобиль у Сычева С.Г. на срок около месяца. Сначала оплатила за 3 дня аренды, впоследствии продлила еще почти на месяц, при пролонгации договоров дополнительных соглашений не подписывала, поскольку условия о пролонгации предусмотрены самим договором, просто внесла денежные средства в кассу, автомобиль возвращала по акту приема-передачи.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя административной комиссии.

В соответствии с ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п.4.2.2 Порядка).

Согласно п.5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".

Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Екатерининская от ул. Николая Островского до ул. Попова, используются на платной основе.

В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в период с 9:08 до 9:31 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> <Адрес> было размещено транспортное средство марки ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Сычев С.Г., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Сычева С.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Вина Сычева С.Г. в совершении административного правонарушения правильно установлена административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт-МР, информацией об оплате (не оплате) – скриншот, выпиской из проекта организации дорожного движения, протоколом о рассмотрении дела об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью.

Действия Сычева С.Г. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в <Адрес>».

Доводы заявителя жалобы о том, что в указанное в постановлении время и дату транспортное средство марки ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, государственный регистрационный знак №, было во временном владении и пользовании Скворцовой Т.А., поскольку автомобиль был передан ей по договору проката транспортного средства, не освобождают заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 11.02.2019 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», по следующим основаниям.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Между тем обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, Сычевым С.Г. не исполнена.

Достаточных доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, в жалобе не содержится и собственником автомобиля не представлено.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, государственный регистрационный знак Е490ТВ159 на момент фиксации правонарушения было во временном владении и пользовании Г.А.С., суд считает несостоятельным, так как представленные суду копии документов (договора проката, актов приема-передачи транспортного средства, чеков), при отсутствии иных доказательств исполнения данного договора со стороны арендатора и арендодателя, в том числе в части выплаты причитающихся платежей, не позволяли суду сделать однозначный вывод о допустимости указанных доказательств.

Договор проката транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ не является бесспорным доказательством тому, что в указанное в постановлении время Сычев С.Г. был лишен возможности управлять данным автомобилем, поскольку согласно условиям Договора арендодателю не запрещено пользоваться указанным автомобилем о чем свидетельствует глава 3 Обязанности сторон. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.4 Договора у арендатора имеется обязанность по требованию арендодателя предоставить автомобиль. Представленные акты приема-передачи транспортного средства и чеки бесспорно не свидетельствуют о невозможности управления транспортным средством Сычевым С.Г.

п. 2 ст. 627 ГК РФ установлено, что правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на возобновление договора аренды (статья 621) к договору проката не применяются, то есть из представленного Договора и акта приема-передачи транспортного средства не возможно установить, что автомобиль находился в пользовании Г.А.С. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно условиям договора он заключен с ДД.ММ.ГГГГ на трое суток (п.1.5 Договора).

Представленные документы в виде кассовых чеков, оформленных ИП Сычевым Сергеем Геннадьевичем, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, также как и представленные скриншоты из мобильного приложения к онлайн кассе, не имеют того уровня информативности, позволяющего с уверенностью определить действие договора проката в момент совершения административного правонарушения и реальность его исполнения.

Свидетель Г.А.С. не подтвердила факт подписания дополнительного соглашения, в связи с чем суд относится критически к представленному документу.

Также, суд критически относится к показаниям свидетеля Г.А.С. в части использования транспортного средства, поскольку условиями договора проката транспортного средства, именно на нее возложена обязанность по оплате возможных штрафов за совершенные административные правонарушения, следовательно она заинтересована в исходе дела.

Таким образом, Сычевым С.Г. не представлено достаточных доказательств тому, что автомобиль убыл из его владения либо, что Г.А.С., а также иное лицо управляло транспортным средством в указанные в постановлении по делу об административном правонарушении время и дату, что не исключает возможность постановки Сычевым С.Г. автомобиля на территорию платной парковки.

Иных доказательств в обоснование своих доводов Сычевым С.Г. не представлено, материалы дела по жалобе, материалы административного дела не содержат.

Таким образом, Сычев С.Г. являющийся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения видеокамерой, законно и обоснованно привлечен к административной ответственности Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах, установленных ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения Сычева С.Г. от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11.02.2019 № 460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ № 12-882/2020.