Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4160/2022 ~ М-3254/2022 от 03.08.2022

Дело 2-4160/2022

УИД: 59RS0005-01-2022-004368-95

Решение

именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года     г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми под председательством судьи Архиповой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шабуровой В.И.,

с участием представителя истцов Малина М.Е.,

представителя ответчика Пинаевой O.JI.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслова Антона Андреевича, Маслова Алексея Андреевича к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности назначить пенсию

установил:

Маслов А.А., Маслов А.А. обратились в суд с учетом уточненного иска к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Маслова Лариса Анатольевна, которая является матерью Маслова Антона Андреевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маслова Алексея Андреевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Маслова Лариса Анатольевна при жизни работала неофициально, незадолго до смерти состояла на учете в центре занятости. Маслов Антон Андреевич является студентом 2 курса ГБПОУ «Пермский торгово-технический колледж», обучающимся по очной форме обучения по специальности «Поварское и кондитерское дело», срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ о зачислении №-К от ДД.ММ.ГГГГ. Маслов Алексей Андреевич является студентом 3 курса ГБПОУ «Пермский политехнический колледж имени Н.Г. Славянова», обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ о зачислении №-БО от ДД.ММ.ГГГГ. 02.09.2021    года Маслов Антон Андреевич обратился в УПФР в Мотовилихинским районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по потере кормильца, решением пенсионного органа от 09.09.2021 № в назначении указанной пенсии отказано ввиду того, что на дату подачи заявления в ПФР не представлены документы, подтверждающие, что совершеннолетний Маслов Антон Андреевич находился на иждивении матери. 02.09.2021    года Маслов Алексей Андреевич обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении социальной пенсии по потере кормильца, решением пенсионного органа от 09.11.2021 № в назначении указанной пенсии отказано ввиду того, что на дату подачи заявления в ПФР не представлены документы, подтверждающие, что совершеннолетний Маслов Алексей Андреевич находился на иждивении матери. Истцы обучаются по очной форме. Обращение Истцов за назначением пенсии последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти матери, в связи с чем необходимо назначить пенсию с 12.08.2021 года, т.е. со дня смерти кормильца.

Истцы просят:

признать незаконным решение УПФР в Мотовилихинским районе г. Перми (межрайонное) от 09.09.2021 № об отказе в установлении пенсии;

Обязать УПФР в Мотовилихинским районе г. Перми (межрайонное) назначить Маслов Антону Андреевич страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет;

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОПФР по Пермскому краю от 09.11.2021 №;

Обязать Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ОПФР по Пермскому краю назначить Маслову Алексею Андреевичу страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Истцы Маслов А.А., Маслов А.А. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, направили в суд представителя.

Представитель истцов Малина М.Е. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мама истцов, при жизни она работала не официально. Истцами было подано заявление о назначении страховой пенсии по потере кормильца, им было отказано. Считают, данный отказ незаконным. Истцы являются студентами очной формы образования. При жизни матери, истцы находились на ее иждивении.

Представитель ответчика Пинаева О.Л. в судебном заседании поддержала доводы изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 37-38), дополнительно пояснив, что мать истцов на момент смерти не работала, дохода не имела, иждивение установить было не возможно, поэтому было вынесено решение об отказе в назначении пенсии по потере кормильца. Для назначения пенсии по потери кормильца проверяется доход только у умершего кормильца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. N 18-П, Определение от 17.12.2008 г. N 1071-О-О).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Маслова Лариса Анатольевна, умершая ДД.ММ.ГГГГ, приходится матерью истцам Маслову Антону Андреевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Маслову Алексею Андреевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 23-25).

Маслов Антон Андреевич является студентом второго курса очной формы обучения (бюджет) по специальности «Поварское и кондитерское дело» ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Маслов Алексей Андреевич является студентом третьего курса очной формы обучения (бюджет) по основным (дополнительным) образовательным программам в ГБПОУ «Пермский политехнический колледж имени Н.<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

02.09.2021 Маслов Антон Андреевич обратился в УПФР в Мотовилихинским районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца.

Решением УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми (межрайонное) от 09.09.2021 № в назначении страховой пенсии по потере кормильца отказано, в связи с не подтверждением факта нахождении на иждивении (л.д. 21-22).

Также 02.09.2021    года Маслов Алексей Андреевич обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОПФР по Пермскому краю от 09.11.2021 № в назначении страховой пенсии по потере кормильца отказано, в связи с не подтверждением факта нахождении на иждивении (л.д. 18-19).

Не согласившись с отказом ответчика о назначении пенсии по случаю потери кормильца, истцы обратились в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, пенсионный орган указал, что на момент смерти матери истцы достигли совершеннолетия, в связи с чем требовалось подтверждение факта нахождения их на иждивении умершего кормильца.

Представителем истцов указано, что мать истцов была официально не трудоустроена, при этом ежемесячно имела доход, на который содержала своих сыновей, поскольку последние являлись студентами очной формы обучения.

В подтверждение данных доводов, представителем истца представлена справка ГКУ ЦЗН ПК ТО по Мотовилихинскому району г.Перми № от 23.09.2021 о том, что Маслова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве безработного (л.д. 29). Также справки ГКУ ЦЗН ПК ТО по Мотовилихинскому району г.Перми о том, что Маслов Антон Андреевич и Маслов Алексей Андреевич не зарегистрированы в качестве безработных, пособие по безработице не получают (л.д. 28,30).

Согласно выписки по счету № открытого в ПАО Сбербанк, ежемесячные денежные поступления на счет Масловой Л.А. составляли не менее 15 000 рублей.

    Таким образом, факт нахождения несовершеннолетних истцов являющихся студентами по очной форме обучения, на иждивении матери Масловой Л.А. установлен, однако, на момент обращения истцов в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, доказательств этому представлено не было, в связи с чем, истцам было отказано правомерно.

В соответствии п. 4.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) (введена Федеральным законом от 01.05.2022 N 136-ФЗ) предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Суд учитывая, что истцы достигли 18-летнего возраста еще 24.07.2020, в настоящее время обучаются в образовательной организации по очной форме обучения до 2023 (когда истцам исполнится 21 год), источником средств к существованию являлись доходы матери, как после достижения ими возраста 18 лет, так и на момент ее смерти, на дату принятия решения вступили в силу положения п. 4.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях", в которых на законодательном уровне предусмотрено то обстоятельство, что предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, в связи с чем истцам как нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца должна быть назначена пенсия по случаю потери кормильца предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Из материалов дела усматривается, что мать истцов умерла ДД.ММ.ГГГГ, в суд Масловы обратились 03 августа 2022 года, т.е. в течение 12 месяцев со дня смерти матери, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца подлежит назначению истцам со дня смерти матери - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ОГРН №) назначить Маслову Антону Андреевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №), Маслову Алексею Андреевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение составлено 30.09.2022 г.

Председательствующий - подпись –

Копия верна: судья    И.П. Архипова