Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2914/2023 ~ М-2309/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-2914/2023

УИД 34RS0002-01-2023-003334-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 31 августа 2023 года

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Миловановой Е.И.

при секретаре судебного заседания Торопове И.А.,

с участием:

с участием представителя истца – помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда – Сериковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСН «Гвардейский» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района г. Волгограда, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к ТСН «Гвардейский», мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведённым осмотром земельного участка с кадастровым номером №, размежеванным под многоквартирный <адрес>, установлено наличие несанкционированного складирования отходов (пластик, сухостой деревьев, бытовые отходы и пр.) возле контейнерной площадки. Поскольку обязанность по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома лежит на ТСН «Гвардейский», ответчик обязан принять меры по благоустройству территории и ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на придомовой территории. В адрес ответчика было направленно представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с ТКО, однако меры к устранению ответчиком не были приняты, в связи с чем, действия ответчика нарушаю права неопределенного круга лиц, поскольку его бездействие не позволяет обеспечить реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать ТСН «Гвардейский» вывезти находящееся на придомовой территории по адресу: <адрес>, несанкционированное скопление твердых бытовых отходов в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда Серикова Э.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика – ТСН «Гвардейский» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Представители третьих лиц – Администрации Дзержинского района г. Волгограда, Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, ООО «Ситиматик-Волгоград» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представители заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ООО «Ситиматик-Волгоград» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благополучную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «О охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту, от негативных воздействий, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в связи с образованием несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, в результате которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, размежеванным под многоквартирный <адрес>, установлено наличие несанкционированного складирования отходов (пластик, сухостой деревьев, бытовые отходы и пр.) возле контейнерной площадки, что подтверждается актом осмотра от 15 мая 2023 года и фотографиями к нему.

Из материалов дела следует, что обязанность по обслуживанию имущества многоквартирного <адрес> возложена на ТСН «Гвардейский».

Частью 2.2 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила №491).

В соответствии с п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

Согласно п.п. «д» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии установленными требованиями.

В соответствии с п. 26 Минимального перечня в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденного постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, входят работы по организации и содержанию мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер контейнерных площадок.

Согласно п.п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, на управляющую организацию возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории; систематическое наблюдение за её санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

В адрес ТСН «Гвардейский» прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда было направленно представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с ТКО, однако меры к устранению ТСН «Гвардейский» не были приняты, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 30 августа 2023 года и фотографиями к нему.

Действия ответчика по непринятию мер об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с ТКО, нарушают права неопределенного круга лиц, поскольку не позволяет обеспечить реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду проживающих в близлежащих многоквартирных жилых домах, а также иных лиц, поскольку несанкционированная свалка является источником создания неблагоприятной окружающей обстановки, рассадником грызунов, которые являются переносчиками разного рода инфекций. А так же из-за гниения органических отходов ухудшается окружающий атмосферный воздух, вызывая респираторные заболевания, что также не благоприятно сказывается на окружающих.

С учетом изложенного, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Дзержинского района г. Волгограда об обязании ТСН «Гвардейский» надлежит удовлетворить, обязать ТСН «Гвардейский» вывезти находящееся на придомовой территории по адресу: <адрес>, несанкционированное скопление твердых бытовых отходов.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Разрешая требования прокурора относительно срока, в течение которого ТСН «Гвардейский» следует устранить выявленные нарушения, суд полагает разумным и достаточным для восстановления нарушенного права срок в 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку он позволяет фактически исполнить проведение необходимых для этого работ.

Предоставление большего срока будет способствовать более длительному нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСН «Гвардейский» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ТСН «Гвардейский» в течение трех месяцев, со дня вступления решения в законную силу, вывезти находящееся на придомовой территории по адресу: <адрес>, несанкционированное скопление твердых бытовых отходов.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 307 сентября 2023 года.

Судья Е.И. Милованова