Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2842/2024 ~ М-609/2024 от 19.01.2024

Дело № 2-2842/2024

УИД 35RS0010-01-2024-001063-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                04 апреля 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комарова Ю. П., Комаровой Е. В. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение,

установил:

Комаров Ю.П., Комарова Е.В. обратились в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (далее – АО «Газпром газораспределение Вологда»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (далее – ООО «Газпром газификация») о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение.

Требование мотивировали тем, что 13 января 2022 года между АО «Газпром газораспределение Вологда» и Комаровым Ю.П. заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках газификации. Этим же числом был заключен аналогичный договор № с Комаровой Е.В. По условиям договоров в срок до 30 июня 2022 года АО «Газпром газораспределение Вологда» обязалось осуществить подключение газоиспользующего оборудования индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. Со стороны истцов обязательства по осуществлению комплекса работ по газоснабжению выполнены, о чем 24 ноября 2022 года сторонами подписаны акты о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению. Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Вологодской области на 2022-2031 годы, утвержденной постановлением Губернатора Вологодской области от 27 декабря 2021 года №, установлен срок догазификации жилых домов в д. Непотягово – декабрь 2023 года.

Ссылаясь на то, что срок технологического присоединения истек, работы со стороны АО «Газпром газораспределение Вологда» не выполнены, просят обязать АО «Газпром газораспределение Вологда» и ООО «Газпром газификация» произвести подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> к сети газораспределения в рамках газификации в 30дневный срок с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Определением суда от 15 февраля 2024 года, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ГазСтрой Проект».

Истцы Комаров Ю.П., Комарова Е.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены. Их представитель по ордеру адвокат Толстобров А.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что предложенный ответчиком 6-месячеый срок исполнения обязательства достаточно большой, за этот период времени будет возможно осуществить технологическое присоединение.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Вологда» по доверенности Арзубова И.Н. пояснила, что в установленный договором срок мероприятия по подключению подрядчиком не были исполнены. Бездействия подрядчика явилось причиной нарушения срока подключения в декабре 2023 года и одностороннем расторжении договора подряда. Для исполнения сроков региональной программы газификации и договором о подключении привлечен другой подрядчик – ООО «Устюгзасервис». Общество не согласно с заявленным сроком осуществления подключения, так как для подключения жилых домов истцом необходимо произвести следующие мероприятия: изыскательские работы, проектные работы, оформление публичного сервитута, строительно-монтажные работы по возведению сети газораспределения ориентировочной протяженностью 600 м, оформление исполнительно-технической документации. Таким образом, срок выполнения мероприятий по подключению жилых домов истцов, согласно градостроительному и земельному законодательству, составит ориентировочно от 284 до 317 дней (9-10 месяцев). Полагает, что 6-месячного срока для осуществления всех необходимых мероприятия для подключения домов истцов будет достаточно.

Ответчик ООО «Газпром газификация» о дате и времени рассмотрения дела извещено, своего представителя не направило, представило письменный отзыв, в котором указало, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо ООО «ГазСтрой Проект» о дате и времени рассмотрения дела извещено, своего представителя не направило.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Порядок заключения договора подключения определен разделом II Правил. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами (пункт 9 Правил).

В соответствии с договором о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил) (пункт 61 Правил).

Пунктом 121 Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Вологодской области на 2022 - 2031 годы, утвержденной постановлением Губернатора Вологодской области от 27 декабря 2021 года № (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлением Губернатора № от 26 июля 2022 года), срок догазификации жилых домов в пос. Непотягово был перенесен с июня 2022 года на декабрь 2023 года (пункты 1166, 1167 в пообъектном плане-графике дозификации Вологодской области).

Указанными Правилами определены обязанности исполнителя (газораспределительной организации) и заявителя: заявитель должен построить сеть газопотребления в границах своего участка, а исполнитель (газораспределительная организация) должен построить сеть газораспределения до границ земельного участка заявителя и осуществить фактическое присоединение и пуск газа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13 января 2022 года между Комаровым Ю.П. (заявитель), АО «Газпром газораспределение Вологда» (исполнитель) и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации) заключен договор №д-013872 о подключении (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно условиям которого АО «Газпром газораспределение Вологда» обязалось осуществить подключение (технологическое соединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Комарову Ю.П., намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором полагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети - индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации») с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Этим же числом между Комаровой Е.В. (заявитель), АО «Газпром газораспределение Вологда» (исполнитель) и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации) заключен договор № о подключении (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

24 ноября 2022 года истцами и АО «Газпром газораспределение Вологда» подписаны акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

До настоящего времени технологическое присоединение жилых домов, принадлежащих истцам АО «Газпром газораспределение Вологда», не осуществлено. Договор подряда №, заключенный 08 апреля 2022 года между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ООО «ГазСтройПроект», расторгнут. 29 августа 2023 года между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ООО «Устюггазсервис» заключен договор №, в рамках которого АО «Газпром газораспределение Вологда» направила заявки по населенному пункту п. Непотягово Вологодского района.

Принимая во внимание, что АО «Газпром газораспределение Вологда» как исполнитель договоров о подключении, осуществляющий фактическое присоединение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в установленный срок, не исполнил принятые на себя обязательства, заявленные требования истцов о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для возложения данной обязанности на ООО «Газпром газификация» суд не усматривает, поскольку общество, являясь единым оператором газификации, осуществляет лишь мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа; фактическое подключение объекта к сети газораспределения осуществляет АО «Газпром газораспределение Вологда».

Определяя срок исполнения данной обязанности, суд учитывает значительный объем мероприятий, необходимых для ее выполнения, а также длительность не исполнения данной обязанности, и на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает заявленный истцом 30 дней срок с момента вступления решения в законную силу неразумным, и полагает возможным установить срок исполнения указанной обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Вологда» ОГРН 1023500873626 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Комарову Ю. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, <данные изъяты>, к сети газораспределения;

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Вологда» ОГРН 1023500873626 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Комаровой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, <данные изъяты>, к сети газораспределения;

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственности «Газпром газификация» отказать.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда» ОГРН 1023500873626 в пользу Комарова Ю. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, <данные изъяты> и Комаровой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлине по 300 рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Папушина

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2024.