Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-51/2023 от 23.08.2023

Дело № 13-51/2023

УИД 91RS0015-01-2021-001658-89

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 сентября 2023 года                                                        пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., рассмотрев заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым об отсрочке исполнения решения Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №№ по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в <данные изъяты>, Главное управление МЧС России по <данные изъяты>, об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

    решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора удовлетворены, на администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым возложена обязанность: в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений: 1) плотина пруда 2 «Р» на реке <данные изъяты> (инвентарный № 2, координаты <данные изъяты>; 2) плотина пруда <данные изъяты> (инвентарный №№, координаты <данные изъяты> 3) плотина пруда <данные изъяты> (инвентарный № 5, координаты <данные изъяты>), а именно: обеспечить проведение регулярного обследования гидротехнических сооружений (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 2, 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№); обеспечить внесение в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о гидротехнических сооружениях (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 2, 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№). Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заявление мотивировано тем, что администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым обратилась в <данные изъяты>» по поводу предоставления коммерческого предложения на оказание услуг по «Разработке пакета документов по декларированию безопасности гидротехнического сооружения и разработке документации необходимой для обеспечения надлежащей эксплуатации гидротехнических сооружений на р. <данные изъяты>»; общая стоимость оказания услуг на одно гидротехническое сооружение составит <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения обратилась в Министерство финансов Республики Крым по вопросу о выделении дотации по обеспечению сбалансированности местного бюджета <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым, а именно, что во исполнение решения суда по гражданскому делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ необходимо разработать пакет документов по декларированию безопасности гидротехнического сооружения и разработать документацию гидротехнических сооружений, что в сумме составляет <данные изъяты> рублей (три плотины по <данные изъяты> рублей). ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от Министерства финансов Республики Крым о том, что бюджету муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <адрес> Республики Крым из бюджета Республики Крым планируется выделение дотации на сбалансированность в сумме <данные изъяты> рублей. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, бюджетный процесс организован таким образом, что выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и на основании утвержденной сметы, т.е. исключительно в соответствии с планом. Бюджет муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <адрес> Республики Крым является высоко дотационным и остродефицитным в связи с чем, решение суда в срок невозможно исполнить. Нецелевое использование поступающих денежных средств, влечет привлечение организации к ответственности по действующему законодательству. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения приняты все необходимые действия для выполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, но устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в течение шести месяцев невозможно, в связи с отсутствием средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ заявление об отсрочке исполнения решения суда рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Статьей 203 ГПК РФ установлено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что Нижнегорским районным судом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ было вынесено вышеуказанное решение, которое в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

При этом, приведенные администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым доводы не свидетельствуют о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым не представила суду убедительных доказательств, подтверждающих невозможность или крайнюю затруднительность исполнения решения суда в установленный срок.

Кроме этого, с момента вступления в законную силу решения суда прошло значительное количество времени, а решение суда не исполнено.

Действия, направленные на исполнение решения суда, предприняты администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым спустя значительное время после вступления решения суда в законную силу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на протяжении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, какие-либо действия, свидетельствующие о принятии необходимых мер к исполнению решения суда, администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым не совершались, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда таких данных не содержит.

Отсутствие финансирования или недостаточный объем финансирования не может быть признано исключительным обстоятельством и самостоятельным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.

Поскольку судом таких обстоятельств не установлено, заявителем достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что им предприняты все возможные меры по исполнению судебного решения, не представлено, как не представлено и гарантий того, что по окончании действия требуемой отсрочки исполнения судебного акта требования исполнительного документа будут исполнены, при том, что неисполнение указанных требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 202, 203.1, 433 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым об отсрочке исполнения решения Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №№ по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в <данные изъяты>, Главное управление МЧС России по <данные изъяты>, об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья: