Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13159/2022 от 24.05.2022

Дело № 2-6486/2021

50RS0031-01-2021-008832-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года                                                                        г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой С.И.

при помощнике Еленине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махвиладзе Ольги Николаевны к СНТ «Назарьево», Администрации Одинцовского городского округа Московской области об установлении границ и площади земельного участка по фактическому пользованию,

УСТАНОВИЛ:

Махвиладзе Ольга Николаевна обратилась в суд с исковым заявлением к Садовому Некоммерческому Товариществу «Назарьево» (далее – СНТ «Назарьево»), Администрации Одинцовского городского округа Московской области об установлении границ и площади земельного участка по фактическому пользованию.

В обоснование исковых требований истец указала, что земельный участок, площадью 1331 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, .....», передан ей в собственность на основании протокола общего собрания членов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а в октябре 2020 года приобрела соседний участок №, с кадастровым номером: 50:20:0041514:1056, площадью 1200 кв.м. В апреле 2021 года ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру для объединения смежных земельных участков.

12.04.2021 года заключением кадастрового инженера установлено, что земельные участки входят в состав СНТ «Назарьево», но их оформление возможно, только путем перераспределения частных земель.

14.05.2021 года Махвиладзе О.Н. обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа с заявлением об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в частной собственности, однако ответа не последовало, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Заочным решением Одинцовского городского суда Московской области от 01 сентября 2021 года удовлетворены исковые требования Махвиладзе О.Н. к СНТ «Назарьево» об установлении границ и площади земельного участка по фактическому пользованию.

Определением суда от 24 мая 2022 года заочное решение суда от 01 сентября 2021 года отменено по заявлению представителя Администрации Одинцовского городского округа Московской области, возобновлено производство по гражданскому делу № 2-6486/2021 по иску Махвиладзе О.Н. к СНТ «Назарьево» об установлении границ и площади земельного участка по фактическому пользованию.

В ходе судебного разбирательства истец представила уточненное исковое заявление в соответствии с положениями ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит исключить из сведений ЕГРН кадастровые границы и координаты характерных точек, ранее существовавших у земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т «Назарьево» уч. 239 «А», установив площадь 2 522 кв.м и координаты земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковое заявление с учетом уточнений, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация Одинцовского городского округа в судебное заседание явился, оставил разрешение спора по существу на усмотрение суда.

Ответчик – СНТ «Назарьево» о слушании дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 данного закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган местного самоуправления может запросить дополнительно:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 ст. 3 заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 статьи 3 земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление дополнительных земельных участков к земельным участкам, находящимся в пользовании граждан, для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, осуществляется путем перераспределения земель, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3).

На основании ст. 59 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок, площадью 1331 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т «Назарьево» уч. 239 «А», передан ей в собственность на основании протокола общего собрания членов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а в октябре 2020 года приобрела соседний участок №, с кадастровым номером: ....., площадью 1200 кв.м. В апреле 2021 года Махвиладзе О.Н. обратилась к кадастровому инженеру для объединения смежных земельных участков.

12.04.2021 года заключением кадастрового инженера установлено, что земельные участки входят в состав СНТ «Назарьево», но их оформление возможно, только путем перераспределения частных земель.

14.05.2021 года Махвиладзе О.Н. обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа с заявлением об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в частной собственности, однако ответа не последовало.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что СНТ «Назарьево» на основании Решения об отводе земельных участков под коллективное садоводство и дачное строительство организациям, предприятиям и учреждениям в Одинцовском районе (архивная выписка) от 09.04.1991 года Исполнительного комитета Назарьевского сельского совета народных депутатов Одинцовского района Московской области и Постановления от 15.05.1991 года Главы Администрации Одинцовского района Московской области, передан земельный участок.

На основании Постановления Главы Администрации Одинцовского района от 11.10.1994 № 2241 Садовому некоммерческому товариществу «Назарьево» предоставлен в общую собственность земельный участок площадью 5,12 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – по целевому назначению. Решением об отводе земельных участков под коллективное садоводство и дачное строительство № от 18.03.1996 года Администрации Одинцовского района.

Также имеется Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ....., выданный на основании Постановления главы Администрации от 25.05.1993 года, № 1091 Решения № 82/8 от 09.04.1991 года, о предоставлении 21 гектара, о чем совершена регистрационная запись № 978 от 04.12.1995 года.

Данное право также подтверждается свидетельством на право собственности: серия ..... №, Государственным актом на право собственности на землю пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей МО-20-18 №.

Постановлением от 21.07.2008 года № 1720 Администрацией Одинцовского района был утвержден проект границ земельного участка площадью 208 945 кв.м, принадлежащего СНТ «Назарьево».

21.05.2014 года на основании протокола № 14/08 общего собрания членов СНТ «Назарьево» определено предоставить из земель общего пользования земельный участок площадью 1331 кв.м Махвиладзе О.Н. и отказаться от коллективных прав на перераспределяемый земельный участок, передать его новому собственнику.

Согласно п.п. 2, 3 Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена (утв. Постановлением Правительства Московской области от 20.05.2015 № 364/19) размер платы рассчитывается исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на заключение от имени Московской области соглашений, договоров, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, а в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, размер платы рассчитывается органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Размер платы определяется как 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Московской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и(или) земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса).

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к измененным земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

При предоставлении земельного участка в границах садоводческого некоммерческого товарищества также необходимо наличие проекта межевания территории или документы территориального планирования территории СНТ (проекта организации и зонирования территории, решения общего собрания товарищества о предоставлении дополнительного земельного участка, а также ходатайства председателя).

Иной порядок оформления дополнительного земельного участка                          и размер платы за его увеличение действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

В подтверждение формирования спорного земельного участка из земель, расположенных в границах общего землеотвода СНТ «Назарьево» истцом представлено заключение кадастрового инженера, акт согласования местоположения границ земельного участка и ситуационный план.

Как усматривается из материалов дела, истец обращалась в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в частной собственности, однако ответа не последовало, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Как следует из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера, в результате перераспределения земель общего пользования СНТ «Назарьево», и земельного участка с кадастровым номером ....., общей площадью 1200 кв.м, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, меняются границы и площадь участка по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т «Назарьево», уч. 239; с кадастровым номером ......

Так, вновь образуемый участок будет иметь следующие характеристики: земельный участок, площадью 2531 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/.....

..... разбирательства стороной истца представлено заключение судебной экспертизы ООО «НИИ Судебных экспертиз» №, которая проводилась в рамках ранее рассмотренного гражданского дела № по иску ФИО5 (смежного землепользователя), где в ходе исследования судебными экспертами установлено, что земельный участок входит в состав земель СНТ «Назарьево» согласно Проекту границ на земельный участок, утвержденному постановлением ФИО3 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, истцом представлено в материалы дела заключение кадастрового инженера от 14.06.2022, оснований не доверять выводам которого суд не находит, поскольку кадастровый инженер обладает специальными познаниями в области землеустройства, выводы заключения не содержат каких-либо противоречий, напротив согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными стороной истца в материалы дела доказательствами.

Судом установлено, что границы смежных землепользователей стоят на кадастровом учете, в связи с чем представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области не ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Не предоставление письменных объяснений, возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела судом по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Анализируя вышеприведенные положения действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, учитывая, что фактические границы земельного участка сформированы и находятся на местности более пятнадцати лет, СНТ «Назарьево» путем общего собрания утвердило передачу в собственность земельного участка из земель общего пользования, споров по границам с собственниками смежных земельных участков не имеется, границы смежных землепользователей стоят на кадастровом учете, координаты границ земельного участка определены кадастровым инженером, истребуемый земельный участок находится в пределах границ СНТ «Назарьево», при этом наложения границ земельного участка на земли лесного фонда не выявлено, в связи с чем Федеральное агентство лесного хозяйства Московской области исключено из лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которого не затрагиваются, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махвиладзе Ольги Николаевны к СНТ «Назарьево», Администрации Одинцовского городского округа Московской области об установлении границ и площади земельного участка по фактическому пользованию – удовлетворить.

Исключить из сведений ЕГРН кадастровые границы и координаты характерных точек, ранее существовавшие у земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с......

АДРЕС земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/....., в размере 2 522 кв.м, а также границы земельного участка в следующих координатах:

.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	..........

Решение суда является основанием для внесения изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                        С.И. Клочкова

Мотивированное решение изготовлено: 19.07.2022