Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2032/2024 ~ М-1413/2024 от 25.03.2024

Дело №2- 2032/2024

73RS0001-01-2024-002132-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ульяновска к Федорину Юрию Александровичу, Дувалину Сергею Борисовичу о возложении обязанности снести объект недвижимого имущества, находящийся в аварийном состоянии, привести в нормативное состояние ограждение и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    администрация г. Ульяновска обратилась в суд с исковым заявлением к Федорину Юрию Александровичу, Дувалину Сергею Борисовичу о возложении обязанности снести объект недвижимого имущества, находящийся в аварийном состоянии, привести в нормативное состояние ограждение и земельный участок.

    Исковые требования мотивированы следующим.

    На территории муниципального образования «город Ульяновск» находится объект недвижимого имущества по <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, который принадлежит гражданам Федорину Юрию Александровичу и Дувалину Сергею Борисовичу на праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Ленинского района на предмет выявления нарушений «Плавил благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск», утверждённых Решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории дома, расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения в части поддержания архитектурного облика города, в частности: фасад здания, крыша и ограждение находятся в не нормативном состоянии. А именно: ограждение повреждено, фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, отколы углов, выбоины, борозды и другие механические повреждения, дефекты окраски деревянных поверхностей, поражение древесины грибками, насекомыми, дефекты отделки: трещины отслаивания, осыпания. На элементах ограждения присутствуют дефекты, сказывающиеся на его эстетическом восприятии и прочности. Присутствуют нарушения остекления и заполнения оконных проемов. Крыша здания обвалилась.

    Администрация города Ульяновска письмами от ДД.ММ.ГГГГ обратилась к собственникам о необходимости принять меры по приведению здания по адресу: <адрес> нормативное состояние. Ответа от собственников получено не было.

    Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

    Согласно п. 6 ст. 55.24. Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

    В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

    В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа.

    Согласно п. 12.2 Правил благоустройства правообладатели зданий, строений и сооружений обязаны обеспечить их надлежащее содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту зданий, строений, сооружений, их конструктивных элементов, инженерных коммуникаций и оборудования в них. В соответствии с п.12.11 Правил правообладатели зданий, строений, сооружений, помещений в них осуществляют содержание, ремонт и реставрацию садов зданий, строений, сооружений в целях сохранения архитектурного лика города Ульяновска; в силу п. 12.12 Правил правообладатели зданий, строений, сооружений, помещений в них обеспечивают своевременное производство работ ремонту и покраске фасадов зданий, строений, сооружений и их отдельных элементов (включая балконы, лоджии, водосточные трубы, крыльца). Согласно п. 12.13 фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.

ДД.ММ.ГГГГ квартальным уполномоченным по округу было произведено повторное обследование объекта капитального строения - выявленные нарушения не были устранены.

    П. 12.18 Правил определяет, что в себя включает содержание фасадов зданий: проведение ремонта, восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити; выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений. Состояние фасада объекта капитального строительства так же нарушает п. 4.7.4 и п. 4.7.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». П. 4.7.2 Постановления определяет, что неисправности заполнений оконных и дверных проемов следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

    Вместе с тем, здание по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии.

    Администрация г. Ульяновска просила в судебном порядке обязать граждан Федорина Юрия Александровича и Дувалина Сергея Борисовича снести объект недвижимого имущества, находящегося в аварийном состоянии и расположенный по адресу: <адрес>, в срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать граждан Федорина Юрия Александровича и Дувалина Сергея Борисовича привести в нормативное состояние ограждение и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    В ходе рассмотрения гражданского дела представителем истца исковые требования уточнены, администрация <адрес> просит в судебном порядке обязать ответчиков в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести объект недвижимости, находящийся в аварийном состоянии, расположенный по адресу: <адрес> (возможно без разбора фундамента), установить устойчивое ограждение участка после сноса аварийного здания, вырубить поросль и убрать мусор на участке и придомовой территории после сноса аварийной конструкции.

    В судебное заседание представитель истца не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

    Ответчик Федорин Ю.А. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что согласно сведениям ЕГРН он является правообладателем <адрес> в <адрес>. При этом, фактически дом разделен на две половины. Половину дома, которая находилась в его фактическом пользовании, он снёс, установил забор, а также очистил участок от строительного мусора.

    Ответчик Дувалин С.Б. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела по месту регистрации.

    Суд, с учётом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

    Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

    На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Судом установлено, что ответчики являются сособственниками дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д., л.д. 9-16), жилой <адрес> года постройки.

    Жилой дом усадебного типа.

    Согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учёте стоят следующие объекты недвижимости по у казанному адресу: <адрес> дома по <адрес> общей площадью 30,4 кв.м. с кадастровым номером № и <адрес> общей площадью 44,6 кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 86-87).

     Согласно инвентарному делу на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, последняя инвентаризация объекта недвижимости проводилась в 2011 году.

    Согласно техническому паспорту на дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> приведены в непригодное для эксплуатации состояние после пожара. По состоянию на 2011 году процент износа дома составил 63,33 %.

    С проведения последней инвентаризации прошло 13 лет, состояние объекта ухудшилось, дом имеет разрушения, о которых указано в иске, что подтверждается фотоизображениями, представленными в суд.

    В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом статьей 211 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

    Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

    В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (пункт 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

    Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона N 384 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

    По утверждению истца, не опровергнутого ответчиком, собственником не исполняются положения статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - закон N 384-ФЗ) где закреплено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

    Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

    Глава 12 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 N 20 (далее - Правила благоустройства), определяет, что правообладатели зданий, строений и сооружений обязаны обеспечить их надлежащее содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту зданий, строений, сооружений, их конструктивных элементов, инженерных коммуникаций и оборудования в них (пункт 12.2 Правил благоустройства).     В силу п. 12.11 Правил благоустройства правообладатели зданий, строений, сооружений, помещений в них осуществляют содержание, ремонт и реставрацию фасадов зданий, строений, сооружений в целях сохранения архитектурного облика города Ульяновска.

    Правообладатели зданий, строений, сооружений, помещений в них обеспечивают своевременное производство работ по ремонту и покраске фасадов зданий, строений, сооружений и их отдельных элементов (включая балконы, лоджии, водосточные трубы, крыльца) (пункт 12.12 Правил благоустройства).

    Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона (пункт 12.13 Правил благоустройства).

    В ходе рассмотрения дела ответчиком Федориным Ю.А. представлены фотоизображения, свидетельствующие о том, что часть жилого <адрес> в <адрес>, находящаяся в его фактическом пользовании, им снесена, по периметру им установлен забор, вывезен строительный мусор с части земельного участка. Указанные пояснения ответчика стороной истца не опровергнуты. В связи с этим, оснований для удовлетворения иска к указанному ответчику не имеется.

    Поскольку часть <адрес> в <адрес>, находящаяся в фактическом пользовании ответчика Дувалина С.Б., не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Правилам благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", суд считает необходимым обязать указанного ответчика в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда осуществить снос объекта недвижимости, находящегося в аварийном состоянии, расположенного по адресу: <адрес> (возможно без разбора фундамента), установить устойчивое ограждение участка после сноса аварийного здания, вырубить поросль и убрать мусор на участке и придомовой территории после сноса аварийной конструкции.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Дувалина С.Б. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации г. Ульяновска к Дувалину Сергею Борисовичу о возложении обязанности снести объект недвижимого имущества, находящийся в аварийном состоянии, привести в нормативное состояние ограждение и земельный участок - удовлетворить.

Возложить на Дувалина Сергея Борисовича обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда осуществить снос объекта недвижимости, находящегося в аварийном состоянии, расположенного по адресу: <адрес> (возможно без разбора фундамента), установить устойчивое ограждение участка после сноса аварийного здания, вырубить поросль и убрать мусор на участке и придомовой территории после сноса аварийной конструкции.

Взыскать с Дувалина Сергея Борисовича в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

В удовлетворении иска в Федорину Юрию Александровичу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 03.06.2024 года