Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2024 (2-4250/2023;) ~ М-3843/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-578/2024

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Назарове В.Ю., при участии помощника прокурора – Цыбульской К.А., Горбунова В.Д., представителя ответчика – Лебедева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Балаклавского района города Севастополя в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю обязать засчитать в страховой стаж период работы, пересчитать размер фиксированной выплаты страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балаклавского района города Севастополя в интересах ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – Отделение, ответчик), в котором просит:

- обязать ответчика засчитать в страховой стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира Эфиромасличного совхоз - завода «Ароматный» как сельскохозяйственный;

- обязать ответчика пересчитать размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2, в результате которой обнаружено нарушение права заявителя на перерасчет пенсии. Решениями отделения Фонда пенсионного и социального страхе Российской Федерации по <адрес> от 03.1 №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 незаконно отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Помощник прокурора и Горбунов В.Д. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал в судебном заседании против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в Отделение с заявлением от 19.09.2023 № 101390/23 о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федеральное закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Правила), и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Список), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440.

В силу требований п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Периоды работы (деятельности в колхозах, машино—тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве без применения условий, предусмотренных п.п. «а» п. 3 настоящих Правил.

В соответствии с Правилами при отнесении местности к сельской применяется второй раздел «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» (далее — ОКАТО).

Согласно Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, необходимо, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, или в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Ответчиком период работы истца в Эфиромасличном совхоз-заводе «Ароматный» в должности бригадира с 25.03.1985 по 28.03.1995 не включен в сельский стаж истца, поскольку по имеющимся в материалах пенсионного дела сведениям не усматривается, что основным видом деятельности предприятия является сельское хозяйство, или что работа протекала в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

На дату рассмотрения заявления от 19.09.2023 продолжительность сельского стажа у Горбунова В.Д., по мнению ответчика, составила 20 лет 1 месяц 20 дней.

По результатам рассмотрения заявления истца Отделением принято решение от 01.11.2023 № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Суд полагает, что ответчиком дана не верная оценка представленной в материалы дела исторической справки Сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью (СООО) «<данные изъяты>» (до реорганизации Эфиромасличный совхоз - завод «Ароматный») за 1964 - 2021 годы, выданной архивным отделом (муниципального архива) администрации Бахчисарайского района Республики Крым, основными направлениями хозяйственной деятельности являлось садоводство, табаководство, растениеводство, животноводство, выращивание эфиромасличных культур, переработка сырья и реализация эфирных масел.

Таким образом, суд считает, что указанный период трудовой деятельности (с 25.03.1985 по 28.03.1995) подлежит учету как сельскохозяйственный.

Указанный факт несовместим с требованиями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в силу которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004 № 11-П, от 23.12.2004 № 19-П).

С учетом включения в сельский стаж Горбунова В.Д. периода с 25.03.1985 по 28.03.1995, его общий сельский стаж составит 30 лет 1 месяц 23 дня, то есть более 30 лет.

Таким образом, Горбунов В.Д. имеет право на фиксированную выплату страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

В связи с чем суд полагает, что Отделение обязано пересчитать размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 с 01.11.2023 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Балаклавского района города Севастополя в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю обязать засчитать в страховой стаж период работы, пересчитать размер фиксированной выплаты страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН №) засчитать в страховой стаж период работы ФИО2 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира Эфиромасличного совхоз-завода «Ароматный» как сельскохозяйственный.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН №) пересчитать размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 (СНИЛС №) с 01.11.2023 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 22 февраля 2024 года.