Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2351/2022 ~ М-1774/2022 от 02.08.2022

Дело №2-2351/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года                         г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Кряжовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы судебных приставов России к Ивченко Дмитрию Василевичу о возмещении материального ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба судебных приставов России обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Ивченко Д.В. в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России в казну Российской Федерации причиненный ущерб в размере 7 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 24.02.2021 года по делу № 2-256/2021 частично удовлетворено исковое заявление Кондрашовой Н.И. к ФССП России, УФССП России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Кондрашовой Н.И. взыскана компенсация морального вреда в сумме 7 000 руб.

Основанием для удовлетворения требований Кондрашовой Н.И. о взыскании компенсации морального вреда в указанном размере явилось следующее.

Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 26.07.2019 года по делу №2а-2648/2019 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Калининградского областного суда от 23.10.2019 года по делу 33а-4988/2019 заявленные административным истцом Кондрашовой Н.И. требования были удовлетворены частично: признанно незаконным бездействие начальника отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Ивченко Д.В., выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за ходом ведения исполнительного производства № 8092/18/39023-ИП в пользу взыскателя Кондрашовой Н.И. и законности оснований вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства.

Платежным поручением от 08.11.2021 года № 558697 Кондрашовой Н.И. выплачены денежные средства в сумме 7 000 руб. в полном объеме.

В судебном заседании представитель Федеральной службы судебных приставов России по доверенности Русинова Т.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ивченко Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявив о том, что с его стороны не было допущено незаконного бездействия, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за ходом исполнительного производства №8092/18/39023-ИП в пользу взыскателя Кондрашовой Н.И. и законности оснований вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (в том числе, работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (п. 3.1 ст.1081 ГК РФ).

Таким образом, в случае причинения должностным лицом при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации с возможностью последующего обращения к причинителю вреда в порядке регресса.

В силу подп. 12.1. ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно подп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В п. 81. Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконным постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

П. 87 названного Постановления также разъяснено, что, по смыслу статьи 1081 ГК РФ Российская Федерация в порядке регресса вправе взыскать сумму возмещенного вреда с лица, виновного в его причинении.

Статьей 238 ТК РФ установлено, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ч. 2 ст. 200 ГК РФ по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.11.2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», в силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Согласно п. 4 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при исполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган принудительного исполнения имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган принудительного исполнения может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

Судом установлено, что приказом руководителя Управления – главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от 17.05.2018 № 596-к Ивченко Д.В. с 17.05.2018 года временно назначен на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела-старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов.

Приказом руководителя Управления – главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от 13.06.2018 № 719-к Ивченко Д.В. с 13.06.2018 года назначен на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела-старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Согласно должностному регламенту № 303 от 13.06.2018 года начальник отдела-старший судебный пристав отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Ивченко Д.В. обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п. 3.4.1.); обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2009 года №229 «Об исполнительном производстве» (п. 3.5.53); соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п.3.4.4.).

Приказом руководителя Управления – главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от 01 июня 2020 № 617-к Ивченко Д.В. с 01.06.2020 года по 26.06.2022 года назначен на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Калининграду Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Согласно выписки из Приказа ФССП России от 19.06.2020 года № 757-лс Ивченко Д.В. назначен на должность с 30.06.2020 года на должность начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинградского района г. Калининграда и ему присвоено специальное звание майор внутренней службы.

05.02.2021 года Ивченко Д.В. уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по инициативе сотрудника согласно выписке из Приказа ФССП России от 05.02.2021 года №414-лс.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 24.02.2021 года по делу № 2-256/2021 удовлетворено частично исковое заявление Кондрашовой Н.И. к ФССП России, УФССП России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Кондрашовой Н.И. взыскана компенсация морального вреда в сумме 7 000 руб.

Основанием для удовлетворения требований Кондрашовой Н.И. о взыскании компенсации морального вреда в указанном размере явилось следующее.

Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 26.07.2019 года по делу №2а-2648/2019 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Калининградского областного суда от 23.10.2019 по делу 33а-4988/2019 заявленные административным истцом Кондрашовой Н.И. требования удовлетворены частично: признанно незаконным бездействие начальника отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Ивченко Д.В., выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за ходом ведения исполнительного производства № 8092/18/39023-ИП в пользу взыскателя Кондрашовой Н.И. и законности оснований вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства.

Вышеназванными судебными актами было установлено, что 13.06.2018 года Кондрашовой Н.И в ОСП Ленинградского района г. Калининграда предъявлен исполнительный лист ФС № 005473539, выданный Светлогорском городским судом Калининградской области 30.05.2018 года по делу № 2-159/2018, предметом исполнения которого являлось взыскание в пользу Кондрашовой Н.И. с ООО «Ковчег» 26972,40 руб. в счет возврата излишне оплаченной цены договора, неустойки в сумме 540 659,40 руб. за период с 01.01.2014 года по 15.09.2017 года. Одновременно представлено соответствующее заявление о возбуждении в отношении ООО «Ковчег» исполнительного производства.

25.05.2018 года руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области - главным судебным приставом по Калининградской области вынесено постановление о передаче исполнительных производств в отношении ООО «Ковчег» для совершения исполнительных действий в Отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области.

15.06.2018 года ОСП Ленинградского района г. Калининграда исполнительный лист ФС № 005473539 передан для исполнения в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, о чем письменно сообщено Кондрашовой Н.И.

Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области получил исполнительный документ 28.06.2018 года.

Судебный пристав-исполнитель отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области на основании исполнительного листа ФС № 005473539 возбудил исполнительное производство №8092/18/39023-ИП, в отношении должника ООО «Ковчег», взыскатель - Кондрашова Н.И., сумма взыскания 815 447, 7 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-19-64860283 от 16.07.2019 года ООО «Ковчег» исключено из единого реестра юридических лиц 11.06.2019 года в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

15.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 8092/18/39023-ИП от 18.06.2019 года, предметом исполнения которого являлось взыскание с ООО «Ковчег» в пользу Кондрашовой Н.И. денежных средств.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, судебная коллегия пришла к выводу о том, что должностными лицами службы судебных приставов отделения по особым исполнительным производствам было допущено бездействие, выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 8092/18/39023-ИП в пользу взыскателя Кондрашовой Н.И.

Такое бездействие нарушило права взыскателя Кондрашовой Н.И. на своевременное и в полном объеме исполнение судебного решения.

В материалах исполнительного производства отсутствовали сведения об отправке постановления о возбуждении взыскателю, о направленных запросах и получении ответов из различных органов и организаций, банков и иных кредитных организаций с целью проверки имущественного положения должника.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН от 04.12.2018 года, полученной по запросу одним из взыскателей по сводному исполнительному производству – администрацией Пионерского городского округа, должнику ООО «Ковчег» принадлежал объект незавершенного строительства – многоквартирный жилой дом по ул. Рабочая в г. Пионерском. Между тем материалы исполнительного производства также не содержали каких-либо фактических данных о совершении судебным приставом-исполнителем мер, связанных с установлением в собственности у должника жилых (нежилых) помещений в указанном доме, свободных от прав участников долевого строительства многоквартирного дома, в целях возможного обращения взыскания на данное имущество.

Судом в том числе установлено, что начальник Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Ивченко Д.В. при осуществлении своих полномочий соответствующий контроль в части прекращения исполнительного производства также не произвел, о чем свидетельствовало то обстоятельства, что постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Далакян М.А от 15.07.2019 года, которым прекращено исполнительное производство от 18.06.2019 года № 8092/18/39023-ИП в пользу взыскателя Кондрашовой Н.И., не утверждено старшим судебным приставом либо его заместителем, как это прямо предусмотрено ч. 4 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производства от 02.10.2007 №229-ФЗ.

    В силу ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

    В связи с чем доводы ответчика, относительно исковых требований, суд находит несостоятельными.

Платежным поручением от 08.11.2021 года № 558697 Кондрашовой Н.И. выплачены денежные средства в сумме 7 000 руб. в полном объеме.

Принимая во внимание положения ст. 61 ГПК РФ, суд исходит из того, что поскольку судебным актом признано незаконным бездействие начальника Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Ивченко Д.В., выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за ходом исполнительного производства №8092/18/39023-ИП в пользу взыскателя Кондрашовой Н.И. и законности оснований вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства, в связи с чем в пользу Кондрашовой Н.И. с Российской Федерации в лице ФССП РФ за счет казны РФ взыскана компенсация морального вреда, с Ивченко Д.В. в порядке регресса подлежит взысканию причиненный им ущерб в сумме 7 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.11.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:              ░░░░░░░░ ░.░.