Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-965/2024 (2-5780/2023;) ~ М-4577/2023 от 24.10.2023

Дело № 2-965/2024

УИД: 21RS0025-01-2023-006041-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием представителя истца Перепелкина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, расчета специального стажа незаконными, обязании зачесть в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в общий страж периода учебы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Сорокина Е.В. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ., Управления установления пенсий № 8 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части неправильного расчета специального стажа для назначения страховой пенсии и отказа Сорокиной Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными; обязании включить Сорокиной Е.В. период учебы в Чебоксарском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж составляет <данные изъяты>) в общий стаж; обязании включить Сорокиной Е.В. периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации за время работы в должности фельдшера-лаборанта в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Городской клинический центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в специальный стаж в календарном исчислении (специальный стаж составляет 3 мес. 6 дней); обязании назначить Сорокиной Е.В. досрочную трудовую пенсию на основании п. 20 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком неправильно произведен подсчет специального стажа истца и не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории в медсанчасти ПО им. В.И.Чапаева, МУЗ «Городская больница №» и МУЗ «Городской клинический центр». Периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации в соответствии со ст. 187 ТК РФ являются периодами их работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации для лиц, осуществляющих деятельность, связанную с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, является необходимым условием работы. ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии за назначением пенсии, при этом ответчик периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный не включил, при обращении ДД.ММ.ГГГГ снова неправильно рассчитал специальный страховой стаж.

Истец Сорокина Е.В., извещенная о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Перепелкин С.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 2019 г. является информация (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, с ней истец не согласна в части определения медицинского стажа на ДД.ММ.ГГГГ В решениях пенсионного органа не отражено включение в общий стаж периода учебы Сорокиной Е.В. в медицинском училище.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Сорокина Е.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку представленными документами не подтверждается факт начисления заработной платы и уплаты страховых взносов. В выписке из индивидуального лицевого счета Сорокиной Е.В. указанные периоды отражены как работа в обычных условиях труда, без указания соответствующего кода особых условий труда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городской клинический центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца Перепелкина С.Н., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Сорокиной Е.В. выдан диплом НТ №, регистрационный № (л.д. 13). Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарский медицинский колледж» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и приказов по училищу, Сорокина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Чебоксарском медицинском училище Министерства здравоохранения Чувашской АССР (л.д. 145-146, 148-151).

В соответствии с пп. «и» п. 109 постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Сорокиной Е.В. о включении в общий стаж периода учебы в Чебоксарском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки, Сорокина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-лаборанта клинической лаборатории в медсанчасть ПО им. В.И.Чапаева, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть ПО им. В.И.Чапаева» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской клинический центр», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 9-10).

Из справок, уточняющих периоды работы, выданных Бюджетным учреждением «Городской клинический центр» Минздрава Чувашии, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Сорокина Е.В. проходила ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования при Чебоксарском медучилище, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования при ГОУ «ЧМК», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования при ГОУ «ЧМК» (л.д. 72, 98).

Приказом МУЗ «МСЧ ПО им. В.И.Чапаева» Управления здравоохранения администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории Сорокина Е.В. направлена на курсы усовершенствования «Современные методы клинических исследований лабораторной диагностики» при Чебоксарском мед. училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сорокиной Е.В. выдан сертификат (л.д. 99, 154).

Приказом Муниципального учреждения здравоохранения «Городской клинический центр» от ДД.ММ.ГГГГ № фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории Сорокина Е.В. направлена на курсы усовершенствования по циклу «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» на базе Чебоксарского медицинского колледжа на 32 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100, 155).

Приказом Муниципального учреждения здравоохранения «Городской клинический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №-к фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории Сорокина Е.В. направлена на курсы повышения квалификации по программе «Современные методы исследований в лабораторной диагностике», проводимых на базе отделения повышения квалификации при ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101, 155).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии Сорокиной Е.В. представлены документы для предварительной оценки пенсионных прав, необходимые для назначения пенсии по медицинской деятельности (л.д. 147). Согласно информации (уведомлению) № от ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж Сорокиной Е.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 8 месяцев 4 дня с учетом курсов повышения квалификации – месяца (л.д. 135-136).

Решением Управления установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Сорокиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Сорокиной Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции Закона № 350-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается факт начисления заработной платы и уплаты страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ. Фактическая продолжительность специального стажа определена в 29 лет 10 месяцев 19 дней (л.д. 112-113).

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Сорокиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Сорокиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Сорокиной Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением ранее установленного срока (за 1 месяц до возникновения права). При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку представленными документами не подтверждается факт начисления заработной платы и уплаты страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ (л.д. 69, 133-134).

Согласно информации БУ «Городской клинический центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Сорокиной Е.В. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась средняя заработная плата, отчисления страховых взносов в пенсионный фонд производились (л.д. 14, 158).

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, применимой к спорным отношениям), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Сорокиной Е.В., поскольку Сорокина Е.В. в указанные периоды работала в учреждении здравоохранения фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодателем производились отчисления (страховые взносы) в пенсионный фонд.

Согласно представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии информации и расчету при включении периодов нахождения Сорокиной Е.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуемый медицинский стаж (30 лет) будет выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

При первоначальном обращении Сорокиной Е.В. с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии пенсионный орган ненадлежащим образом выполнил обязанность по всесторонней и объективной оценке пенсионных прав истца, проверке совокупности условий по подсчету специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не разъяснил истцу момент возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также право на обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды нахождения Сорокиной Е.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом были необоснованно не включены в специальный стаж.

Из изложенного следует, право истца на справедливое пенсионное обеспечение нарушено и подлежит защите, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена Сорокиной Е.В. с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного информация (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения медицинского стажа на ДД.ММ.ГГГГ, решение Управления установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета специального стажа для назначения страховой пенсии и отказа Сорокиной Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости являются незаконными.

Ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении в суд, в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать информацию (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения медицинского стажа на ДД.ММ.ГГГГ, решение Управления установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части неправильного расчета специального стажа для назначения страховой пенсии и отказа Сорокиной Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН 2126002352, обязанность включить Сорокиной Е.В., <данные изъяты>, период учебы в Чебоксарском медицинском училище Министерства здравоохранения Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН 2126002352, обязанность включить Сорокиной Е.В., <данные изъяты>, в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Городской клинический центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в календарном исчислении и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН 2126002352, в пользу Сорокиной Е.В., <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ