Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2020 ~ М-127/2020 от 13.04.2020

Дело № 2-208/2020

УИД 21RS0004-01-2020-000165-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г.         пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Романовой Е.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации, на соревнованиях, признании права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, назначении пенсии,

установил:

Романова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения требований просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным:

в части периодов, включенных в специальный стаж работы в календарном исчислении, а именно: периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>;

в части периодов, не включенных в специальный стаж работы, а именно: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи МУЗ <данные изъяты> (МБУЗ <данные изъяты>, <данные изъяты>; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности линейного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <данные изъяты>; нахождения на соревновании ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>»; нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>»;

просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138 дней) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (всего 173 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (146 дней) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (всего 183 дня) за время работы в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (всего 156 дней) за время работы в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>;

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> в календарном исчислении;

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> в календарном исчислении;

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности линейного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <данные изъяты> в календарном исчислении;

нахождения на соревновании ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> в календарном исчислении;

просила признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения ее права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования Романова Е.Н. мотивировала тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Она данное решение считает незаконным, поскольку по окончании в № <данные изъяты> медицинского училища <данные изъяты> она начала работать в лечебном учреждении и по настоящее время продолжает работать по специальности «фельдшер». Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «фельдшер», в связи с чем период ее работы в должности фельдшера, как по приему вызовов, так и в выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи, подлежат включению в специальный стаж работы. Также подлежат включению в специальный стаж и периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, на соревновании, так как в данные периоды за ней работодатель сохранял место работы, среднюю зарплату и отчислял из нее установленные законодательством взносы в Пенсионный фонд. Отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж работы, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью. Период временной нетрудоспособности не прерывает трудовые отношения работника. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составляет 25 лет.

Истец Романова Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Петрова Н.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований по изложенным в возражении основаниям и пояснила, что решение ответчика является законным и обоснованным, поскольку к моменту обращения за назначением досрочной пенсии Романова Е.Н. не имела необходимый 25-летний стаж работы.

Третье лицо, БУ Чувашской Республики "Вурнарская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, будучи извещенным, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В письменном отзыве на иск указало, что считает необходимым удовлетворить требования истца и включить в специальный стаж работы периоды, названные истцом.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Романовой Е.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж Романовой Е.Н. установлен <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Ответчиком спорные периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж работы в календарном исчислении. Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на соревновании ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в специальный стаж истца (л.д. 66-69).

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 настоящего закона.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 г.), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 г.);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список 1999 г.), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Правила 1999 г.);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список 1991 г.);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком 1991 г., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшим до 1 ноября 1999 г., предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В абз. 2 п. 2 названного постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений как 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с Правилом 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников (1 год работы за 1 год и 3 месяца) применяется только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа).

Как следует из представленных материалов, Романова Е.Н. (до регистрации брака ФИО9) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве фельдшера по приему вызовов в отделении скорой медпомощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала линейным фельдшером ОСМП, с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером по приему вызовов ОСМП, с ДД.ММ.ГГГГ – выездным фельдшером в отделении скорой медицинской помощи <данные изъяты> откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в <данные изъяты>, где работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи (л.д. 13-15).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной <данные изъяты>, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве фельдшера по приему вызовов в отделении скорой медпомощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ линейным фельдшером отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездным фельдшером отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездным фельдшером отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездным фельдшером отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>; находилась на курсах по подготовке и переквалификации кадров: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); на соревновании ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); в дородовом и после родовом отпуске: с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (карточка-справка за 2006 г.) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 27)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной <данные изъяты>, Романова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает фельдшером скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <данные изъяты>. Романова Е.Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 44).

В представленных суду приказах имеются следующие сведения о работе истца: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «фельдшера ОСМП ФИО6 командировать на 1,5 месячный курс усовершенствования фельдшеров скорой помощи, проводимые с №»; № от ДД.ММ.ГГГГ «Романову Е.Н., фельдшера по приему вызовов ОСПМ, направить на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением заработной платы; № от ДД.ММ.ГГГГ Романову Е.Н., выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи, направить на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы; № от ДД.ММ.ГГГГ Романову Е.Н., фельдшера отделения скорой медицинской помощи, направить на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы; № от ДД.ММ.ГГГГ Романову Е.Н., фельдшера отделения скорой медицинской помощи, направить на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы; № от ДД.ММ.ГГГГ Романову Е.Н., фельдшера скорой медицинской помощи, направить на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить Романовой Е.Н., фельдшеру ОСМП, отпуск за ДД.ММ.ГГГГ на 31 календарных дней; № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить Романовой Е.Н., фельдшеру отделения скорой медицинской помощи, очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 31 календарных дней; № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить Романовой Е.Н., фельдшеру отделения скорой медицинской помощи, дополнительный отпуск на 14 календарных дней; № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить Романовой Е.Н., фельдшеру отделения скорой медицинской помощи, очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-33).

Истцом представлены дополнительные соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление денежной выплаты как фельдшеру отделения скорой медицинской помощи за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-37).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях «фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) станции скорой медицинской помощи».

По смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Периоды работы в должности фельдшера по приёму вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке 2002 г. не названы.

Также данные периоды не названы в Списке 1991 г.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Номенклатурой медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н, предусмотрены должности "фельдшера", "фельдшера скорой медицинской помощи", "медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи", что свидетельствует о различии должностей "фельдшер", "фельдшер скорой медицинской помощи", "фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 г. N 435 установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Таким образом, исходя из приведенного выше правового регулирования спорных отношений, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, и отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>

Согласно Списку 2002 г. и Правил 2002 г. фельдшерам, работающим в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), выслуга лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается в календарном порядке.

С учетом вышеизложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Ответчиком периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 16 дней - 136 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня – 144 дня) включены в специальный стаж в календарном исчислении. Произведен расчет периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 3 дня – 153 дня) в календарном исчислении, но в специальный стаж данный период не включен.

Суд, проверив расчет вышеуказанных периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам, считает его ошибочным, поскольку периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует 138 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 146 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 156 дней.

В соответствии ст. 165 КЗоТ РФ, утратившего силу с 01 февраля 2002 г. в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

В силу абз. 1 ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Поскольку периоды работы истца с 01.01.1992 по 31.10.1999 включены в специальный стаж на льготных условиях, периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (146 дней) также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца,

В соответствии с вышеуказанными Списком 2002 г. и Правилами 2002 г. период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (156 дней) подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Истец просит включить в специальный стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения Романовой Е.Н. на курсах повышения квалификации подтверждается вышеуказанными приказами, а также удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-51).

Положение 1959 г., Правила 1999 г., 2002 г. запрета на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не содержат.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

По смыслу вышеуказанных положений период нахождения работника на курсах повышения квалификации по приказу работодателя является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то есть в том же порядке, что и работа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенная в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Также подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца на соревновании ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на соревнование она направлялась по приказу работодателя и за ней в указанный день сохранен среднемесячный заработок, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Истцом Романовой Е.Н. заявлено требование о возложении на ответчика обязанности признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., введенной Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 1 января 2019 г. пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем, если лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Романова Е.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и представила документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ

В совокупности, при суммировании периодов работы истца, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, и с учетом периодов работы истца, нахождения в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации, соревновании, включенных по решению суда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Романовой Е.Н. составляет 25 лет.

Принимая во внимание изложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, разрешая спор в пределах заявленных требований, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права Романовой Е.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Романовой Е.Н. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части включения в специальный стаж работы Романовой Е.Н., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, в календарном исчислении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части отказа во включении в специальный стаж работы Романовой Е.Н., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты>; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на соревновании ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы Романовой Е.Н., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138 дней) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (173 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (146 дней) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (183 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (156 дней) в календарном исчислении; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> в календарном исчислении; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; нахождения на соревновании ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права Романовой Е.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Романовой Е.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Романовой Е.Н. 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2020 г.

Судья Вурнарского районного суда                      Е.В. Волкова