Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-950/2023 от 23.08.2023

61RS0011-01-2023-001426-33

Судья: Добрухина Е.А.                                                               Дело № 11-950/2023

Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2023 года                         г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации Белокалитвинского района Ростовской области Лукьянова С.Ю. на решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Белокалитвинского района Ростовской области,

установил:

постановлением старшего судебного пристава Белокалитвинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 15 июня 2023 года Администрация Белокалитвинского района Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Белокалитвинского районного суда Ростовской области от 02 августа 2023 года постановление старшего судебного пристава Белокалитвинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 15 июня 2023 года оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации Белокалитвинского района Ростовской области Лукьянова С.Ю. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации Белокалитвинского района Ростовской области Лукьянов С.Ю., ссылаясь на незаконность состоявшегося решения судьи, ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку Администрация освобождена от уплаты исполнительского сбора, исполнение решения суда зависит не только от действий Администрации.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что решением судьи Белокалитвинского районного суда Ростовской области по гражданскому делу № 2-2036/2021, вступившим в законную силу 04 апреля 2022 года, на Администрацию Белокалитвинского района Ростовской области возложена обязанность осуществить финансовое обеспечение Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №3 «Красная Шапочка» для проведения ремонта покрытий подходов и дорожек на территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №3 «Красная Шапочка» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 17 июня 2022 года на основании исполнительного листа серии ФС № 029648886, выданного Белокалитвинским районным судом Ростовской области, возбуждено исполнительное производство № 68678/22/61037-ИП в отношении должника - Администрации Белокалитвинского района Ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 07 марта 2023 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника, Администрации Белокалитвинского района Ростовской области, взыскан исполнительский сбор, и установлен новый срок исполнения вышеуказанного решения суда до 07 апреля 2023 года.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 12 мая 2023 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в дальнейшем, 15 июня 2023 года вынесено обжалуемое постановление.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Белокалитвинского районного суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Администрации Белокалитвинского района Ростовской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями, подлежат отклонению. Изложенная в протоколе об административном правонарушении формулировка события административного правонарушения позволяет определить действия Администрации Белокалитвинского района Ростовской области, признанные административным органом совершенными в виде неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что соответствует описанию объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Местом совершения вменяемого административного правонарушения является место нахождения юридического лица - Администрации Белокалитвинского района Ростовской области.

Утверждение заявителя об освобождении Администрации от уплаты исполнительского сбора со ссылкой на решение Белокалитвинского районного суда Ростовской области от 04 апреля 2023 года по делу № 2а-591/2023, не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, администрацией не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется. Освобождение только от уплаты исполнительского сбора не является основанием для освобождения администрации от административной ответственности, установленной указанной нормой.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Белокалитвинского района Ростовской области – оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Белокалитвинского района Ростовской области Лукьянова С.Ю. – без удовлетворения.

Судья: