Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12664/2019 от 25.09.2019

Судья: Кощеева И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33-12664

(номер дела в суде первой инстанции – 2-438/2019)

22 октября 2019 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей – Ромасловской И.М. и Ласковской С.Н.,

при секретаре – Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Ковалева С.И. на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 17 июля 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Ковалева С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в АО «Таркет» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя истца Ковалева С.И. – Пилецкого В.А., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) – Гилязовой А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец – Ковалев С.И. обратился в суд с иском о включении периода трудовой деятельности в специальный страховой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии к ответчику – Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, приложив все необходимые документы. Однако, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный страховой стаж истца ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЗАО «СТС» (переименованного в ЗАО «Таркет», а затем в АО «Таркет»), так как отсутствует документальное подтверждение занятости Ковалева С.И. в течение полного рабочего дня на работах в локомотивных бригадах или на железнодорожном транспорте. Согласно справки работодателя и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный стаж представлен работодателем на общих основаниях. Истец считает, что отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений и дополнений, истец просил суд: 1) включить Ковалеву С.И. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 17 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> АО «Таркетт»; 2) обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) назначить Ковалеву С.И. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец – Ковалев С.И. считает неправильным, просит отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Ковалева С.И. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так в соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 36 названного со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п.п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют составители поездов.

В разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N283/24-82) в пункте 88 «Составитель поездов» предусмотрена характеристика работы, в частности, руководство движением маневрового локомотива. Обеспечение правильной расстановки и согласованности действий работников, участвующих в производстве маневров. Расформирование - формирование составов и групп вагонов. Отцепка и прицепка вагонов к поездам, подача вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборка их с этих путей. Перестановка вагонов и составов с пути на путь, из парка в парк и передача их с одной станции на другую. Закрепление и ограждение составов и вагонов, стоящих на путях, тормозными башмаками и изъятие их из-под вагонов и другие.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалев С.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-ПФР в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) №500 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основанию п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик в специальный стаж Ковалева С.И. не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЗАО «СТС» (переименованное в ЗАО «Таркет», а затем в АО «Таркет»), поскольку документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего времени в локомотивных бригадах или на железнодорожном транспорте. Из указанного решения ответчика также следует, что в специальный страховой стаж Ковалева С.И. включен период его работы истца в районах Крайнего Севера 4 года 7 месяцев 22 дня, в страховой стаж – 36 лет 8 месяцев 28 дней.

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев С.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> ЗАО «СТС», которое переименовано в ЗАО «Таркетт», а в настоящее время АО «Таркетт».

Основным из видов деятельности АО «Таркетт» является производство ПВХ- линолеума и других напольных покрытий; розничная и оптовая торговля ПВХ-линолеумом и другими напольными покрытиями, строительными и отделочными материалами; оптовая торговля химическим сырьем; услуги по хранению и транспортировке, что подтверждается справкой по наблюдательному делу № № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Таркетт» № №.

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ковалев С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в АО «Таркетт» указан на общих основаниях, без кода льготных условий.

Также из материалов дела усматривается, что должность (профессия) составитель поездов не предусмотрена в Перечнях рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных генеральным директором АО «Таркетт» от 1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении документальных проверок по обоснованности включения в перечни рабочих мест, профессий и должностей нарушений не обнаружено, индивидуальные сведения на Ковалева С.И. в части условий труда за 2003-2018 год верны.

С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ковалева С.И. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в АО «Таркетт» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня (не менее 80%) им выполнялась работа, предусмотренная Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Судом правомерно не установлено оснований для назначения Ковалеву С.И. досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует необходимый специальный стаж, требующийся для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорный период на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев С.И. исполнял трудовые обязанности <данные изъяты>, связанных с формированием состава вагонами в течение всего рабочего дня, не могут быть приняты во внимание, поскольку приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, исследовал представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и пришел к обоснованному и правомерному выводу об отсутствии доказательств работы истца в течение полного рабочего дня в период с 17 апреля 2003 года по 17 апреля 2019 года в должности составителя поездов в АО «Таркет». Указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета как льготная работа.

Оснований полагать, что ответчиком предоставлялись в пенсионный орган неправильные сведения о характере труда истца, у судебной коллегии не имеется.

Все остальные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 17 июля 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Ковалева С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -