Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1323/2019 ~ М-1185/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-1323/2019

УИД 21RS0016-01-2019-001461-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года                                пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А.

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца Павловой И.Б. и её представителя Даниловой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Павловой Ирины Борисовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе установления периода работы по свидетельским показаниям,

у с т а н о в и л:

Павлова И.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения № 803 от 29.03.2019 о признании незаконным решения об отказе установления периода работы по свидетельским показаниям.

Требования мотивированы тем, что 26.03.2019 она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) - с заявлением об установлении периодов работы по свидетельским показаниям.

Решением № 803 от 29.03.2019 ей отказано во включении в общий трудовой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики по свидетельским показаниям.

С указанным решением она не согласен по следующим основаниям. Она (истец) с 12-летнего возраста, учась в школе, во время летних каникул (с июня по август) с 1977 по 1983 гг. работала в качестве разнорабочей в Чебоксарском плодово-ягодном совхозе Чувашской АССР (фирме «Сад»). Школьники в совхозе пололи сорняки на полях, помогали в сборе урожая, заготавливали солому, поливали, а также иные работы.

Полагая, что выполняемая им работа в спорные периоды подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, исходя из положений пункта 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, с учетом уточнения к исковому заявлению, просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 803 от 29.03.2019 незаконным; возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по включению периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве разнорабочей в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики по свидетельским показаниям в страховой стаж. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) сумму в размере 10 000 рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя, 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Истец Павлов И.Б. и её представитель Данилова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении № 803 от 29.03.2019.

Выслушав пояснения истца и его представителя, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 803 от 29.03.2019 Павловой И.Б. отказано в установлении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики по свидетельским показаниям.

Суд находит данное решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании п. 3, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Как следует из материалов дела, 26.03.2019 истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением об установлении периодов работы по свидетельским показаниям.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 803 от 29.03.2019 Павловой И.Б. отказано в установлении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики по свидетельским показаниям.

Согласно копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Ирина Борисовна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из копии справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Соловьева Ирина Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> заключила брак с ФИО1 и ей присвоена фамилия Павлова.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Вурнарский сельскохозяйственный техникум Минобразования Чувашии, следует, что Павлова И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Вурнарском среднем сельском профессионально-техническом училище № Чувашской Республики (ССПТУ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Мастер-плодоовощевод».

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному архивом Чебоксарского района Чувашской Республики, документы совхоза «Чебоксарский» и его правопреемников на хранение в архив Чебоксарского района Чувашской Республики не поступали.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Сад», в выдаче справки для Соловьевой И.Б. о стаже работы во время летних каникул в СХПК «Сад» за период работы 1977-1983 гг. отказано в связи с их не обнаружением, из-за небрежного хранения в архиве.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Сад», специализированное производственное объединение фирма «Сад» преобразован в совхоз «Чебоксарский» по приказу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. СХПК «Сад» был образован в 1992 году в результате реорганизации совхоза «Чебоксарский» в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Как усматривается из показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3, работавшие в спорные периоды в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики подтвердили факт работы истца Павлова И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Показания свидетелей ФИО2 и ФИО3 подтверждены трудовыми книжками последних.

Таким образом, судом установлено, что истец Павлова И.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве разнорабочего в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды уничтожены вследствие пожара, установление данного факта возможно путем свидетельских показаний лиц, работавших совместно с истцом, факт наличия трудовых отношений с колхозом которых подтверждается письменными документами.

При установленных по делу обстоятельствах, суд находит требования истца Павловой И.Б. основанными на нормах закона, следовательно, спорные периоды необоснованно не включены ответчиком в страховой (общий) трудовой стаж истца.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Указанную сумму суд находит несоразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий, поскольку участие в рассмотрении дела представителем не заняло продолжительного времени, и, исходя из частичного удовлетворения иска, требований разумности, считает необходимым возместить истцу расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца Павловой И.Б. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199-198 ГПК РФ, суд

        р е ш и л:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 803 от 29.03.2019 незаконным.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) обязанность включить периоды работы Павловой Ирины Борисовны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей в СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики по свидетельским показаниям в страховой стаж.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Павловой Ирины Борисовны в возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

        Мотивированное решение составлено 13 ноября 2019 года.

        Судья                                                                                     С.А. Смирнова