Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2024 от 04.03.2024

Дело № 5-56/2024

10RS0006-01-2024-000252-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лахденпохья Республика Карелия                                           04 марта 2024 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Лариса Владимировна (186730, Республика Карелия, г. Лахденпохья ул.Октябрьская, д.12), с участием переводчика Аль-Кади Мухаммеда Мустафы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ в отношении гражданина Королевства Марокко Эль Фарси Иссам, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Королевстве Марокко, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Эль Фарси Иссам, являясь гражданином Королевства Марокко, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. (время мск) без разрешительных документов, дающих право на въезд (проход), пребывание и передвижение в пограничной зоне, находился в пограничной зоне <адрес> Республики Карелия с географическими координатами <данные изъяты>, тем самым нарушил требования ст.17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993г. №4730-I «О государственной границе Российской Федерации», пп. «в» п. 3 главы 1 Приказа ФСБ России от 7 августа 2017 года №454 «Об утверждении правил пограничного режима».

Таким образом, Эль Фарси Иссам совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

При рассмотрении дела Эль Фарси Иссам от услуг защитника отказался, с участием переводчика ФИО2, свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что прибыл в пограничную зону с целью пересечь границу с Финляндией.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сервирев В.В., в судебном заседании отсутствовал.

Кроме признания Эль Фарси Иссам своей вины, его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; определением о передаче дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании; схемой административного правонарушения; объяснениями сотрудников отделения (погз) в <адрес>.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Санкция части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.16 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-I «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы.

В силу ст.17 того же Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В силу подпункта «в» п.3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» иностранными гражданами и лицами без гражданства въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

Пунктом 4 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» временное пребывание в пограничной зоне допускается иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, - в пределах территории, указанной в соответствующих международных договорах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Эль Фарси Иссам ДД.ММ.ГГГГ находился в районе поселка <адрес> Республики Карелия без пропуска.

<адрес> Республики Карелия находится в пределах пограничной зоны, которые определены Приказом ФСБ России от 02.06.2006 года №243 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Карелия».

Таким образом, Эль Фарси Иссам, находясь в <адрес> без пропуска, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина Эль Фарси Иссам является доказанной, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Эль Фарси Иссам разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

    При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за переделы Российской Федерации судья учитывает, что Эль Фарси Иссам русским языком не владеет, при этом отсутствует трудоустройство, постоянное место жительства, семья, дети или иные родственники, разрыв с которыми в связи с выдворением за пределы страны нарушают его права на уважение семейной жизни, предусмотренные ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иные обстоятельства, свидетельствующие о наличии препятствий для применения к нему дополнительного наказания.

    В данной ситуации применение к Эль Фарси Иссам дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным, поскольку будет направлено на предотвращение нарушений им как иностранным гражданином пограничного режима, поскольку последний имел намерения выехать в Финляндию, что, в свою очередь, обусловлено целям защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечений безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения.

Оснований для освобождения Эль Фарси Иссам от административной ответственности, либо для признания правонарушения малозначительным, судом не усматривается, поскольку незаконное нахождение на территории Российской Федерации является грубым нарушением миграционного законодательства Российской Федерации и свидетельствует о неуважительном отношении иностранного гражданина к соблюдению требований законодательства Российской Федерации.

      Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Эль Фарси Иссам виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании частей 1, 5 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение Эль Фарси Иссам, гражданина Королевства Марокко, осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением до административного выдворения в специализированное учреждение органов внутренних дел МВД РФ для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению.

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование организации: Служба в городе Сортавала Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия, 186790, Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Советская, д.1, Отделение НБ Республики Карелия Банка России/УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск, расчетный счет 03100643000000010600, лицевой счет 04061724590, БИК 018602104, ИНН 1001049339, КПП 100702001, код бюджетного получателя 00172459, ОКТМО 86610101, УИН 18908146460240500324, код дохода 18911601181019000140, административный штраф ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья                                            Л.В. Назарова