Дело № 5-59/2023
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кировск Ленинградской области 17 февраля 2023 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Васильев Р.М., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Румянцева Андрея Викторовича, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
17 февраля 2023 года в Кировский городской суд Ленинградской области поступил протокол об административном правонарушении № от 06 февраля 2023 года и другие материалы дела в отношении Румянцева А.В., составленный в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что оно неподведомственно Кировскому городскому суду Ленинградской области, по следующим основаниям.
Ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в случаях, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу об административном правонарушении не проводились, дело об административном правонарушении возбуждено 14 июня 2022 года, 18 сентября 2022 года, 05 февраля 2023 года по делу получены объяснения, 11 июля 2022 года, 15 сентября 2022 года произведены судебно-медицинские обследования и экспертиза, иных действий, требующих значительных временных затрат по делу об административном правонарушении не осуществлялось, то есть административное расследование фактически не проводилось.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье судебного участка № 46 Ленинградской области к подведомственности которого отнесена территория совершения административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении № от 06 февраля 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Румянцева Андрея Викторовича передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 46Ленинградской области.
Судья Р.М. Васильев