Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-51/2023 от 22.08.2023

11-51/2023

24MS0136-01-2023-001914-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года                                                                           г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ПромТех» к Рауд Д. П., с участием третьих лиц со стороны ответчика Рауд К. П., Рауд С. Н., о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

по апелляционной жалобе Рауд Д. П.

на решение мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ПромТех» к Рауд Д. П. о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ПромТех» с Рауд Д. П., имеющего собственность (1/4 доли в праве общей долевой собственности) по адресу: <адрес> задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 185 рублей 12 коп., пени в размере 133 рубля 57 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей, а всего 1 718 рублей 69 коп.»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПромТех» обратилось в суд к Рауд Д.П. с требованием о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), с учетом изменений, в сумме 1 185 рублей 12 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ2 года по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 133 рубля 57 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ Рауд Д.П. имеет собственность (1/4 долю в праве) по адресу: <адрес> В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом количества зарегистрированных граждан услуги региональным оператором оказаны в полном объеме на сумму 1 497,02 рубля. В связи с подачей возражений ответчиком относительно исполнения выданного приказа № мировым судьей судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края вынесено определение об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 122-124 ГПК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, ст. 309, 323, 330 ГК РФ, истец просил взыскать с Рауд Д.П., имеющего в собственности 1/4 долю в праве дом по указанному адресу задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом зарегистрированных граждан в количестве трех человек в размере 4 740,49 рубля. С учетом доли в праве Рауд Д.П. задолженность за оказанную услугу по обращению с ТКО за указанный спорный период составляет 1 185,12 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Рауд Д.П. просил решение суда отменить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что согласно пункту 10 Правил обращения с твердыми коммунальными Отходами (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, а также способ складирования потребителями твердых коммунальных отходов являются существенными условиями договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО. Региональным оператором ООО «ПромТех» в нарушение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставляются пакеты или другие емкости. Из приведенных положений следует, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. Мировой судья ошибочно счел, что между собственником жилого дома Рауд Д.П. и ООО «ПромТех» сложились фактические договорные отношения.

Рауд Д.П., а также третьи лица Рауд С.Н. и Рауд К.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Представитель ООО «ПромТех» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Также представителем истца ООО «ПромТех» представлены письменные возражения на апелляционную жалобу Рауд Д.П., согласно которым считают доводы ответчика несостоятельными и просят решение мирового судьи оставить в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, решение мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела исходя из существа спора в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Мировым судьей по настоящему делу установлено, что Рауд Д.П. имеет в собственности ? долю в праве на жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, и не оспаривается сторонами.

По этому же адресу Рауд Д.П. состоит на регистрационном учете.

Региональным оператором на территории Зеленогорской технологической зоны Красноярского края является ООО «Экоресурсс-ПромТех», которому приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ 1/823-од присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, на 10 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

При вынесении решения мировой судья обоснованно руководствовался положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), а также положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу части 2 указанной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

            Статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

            Согласно п. 4 и 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

            Согласно п. 8(4) указанных Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(17) названных Правил предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

    В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

    Мировым судьей установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде публичной оферты размещен на официальном сайте регионального оператора ООО «ПромТех» в информационно-телекоммуникационной сета «Интернет по адресу: http:/www/promtex online.

        Мировым судьей на основании указанных выше нормативных актов и имеющихся в деле доказательств правильно и обоснованно сделан вывод о заключении между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ПромТех» и Рауд Д.П. договора, при том, что Рауд Д.П. доказательств направления заявки региональному оператору не представил, на данные обстоятельства не ссылался, а также о наличии у ответчика обязанности вносить плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Доводы подателя жалобы о том, что между ним и истцом отсутствуют какие-либо договорные отношения, основаны на неправильном толковании норм права.

Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а)    в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б)    в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в)    в пакеты или другие емкости предоставленные региональным оператором.

Исходя из вышеизложенного указанные емкости для складирования ТКО, в том числе пакеты и (или) другие емкости (по выбору), предоставляемые региональным оператором, размещаются в местах (площадках) накопления ТКО в специально оборудованных для этих целей, а не предоставляются в каждый жилой дом, так как в жилых домах не оборудованы специальные места накопления ТКО.

Доводы ответчика о том, что региональным оператором ООО «ПромТех» не предоставлены пакеты и другие емкости, были предметом тщательного исследования мирового судьи, который пришел к выводу о том, что независимо от установленного способа складирования ТКО, установлен факт оказания услуг по сбору и вывозу ТКО с мест сбора и накопления ТКО, которые были включены в схему обращения с отходами, в тариф расходы регионального оператора на обеспечение потребителей пакетами для сбора ТКО не включены. Кроме того, деятельность регионального оператора по предоставлению населению коммунальной услуги по обращению с ТКО является коммерческой, в соответствии со ст. 153, 154 Жилищного кодекса Ф подлежит оплате абонентами, безвозмездное предоставление региональным оператором населению пакетов или других емкостей законодательством не предусмотрено.

Кроме того, п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами не содержит императивное требование использования всех трех способов складирования твердых коммунальных отходов.

Размер оплаты ответчик не оспаривал.

Доводы апелляционной жалобы Рауд Д.П. не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку были предметом тщательного судебного разбирательства, признаны обоснованно несостоятельными с приведением убедительных доводов в решении, с которым суд второй инстанции соглашается. Заявленные доводы не опровергают выводы мирового судьи, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой Зеленогорский городской суд не усматривает.

Мировым судьей всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

Нарушений процессуальных норм, которые могут повлечь за собой отмену решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПромТех» к Рауд Д. П. о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рауд Д. П. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                        О.Л. Моисеенкова