Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2021 от 17.03.2021

Дело № 12-19/2021

34RS0030-01-2021-000323-68

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский                                                 «22» апреля 2021 года

         Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Захаров Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мироновой Оксаны Владимировны на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Одинцова Р.В. от 10.10.2018 года о назначении Мироновой Оксане Владимировне административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением государственного инспектора Одинцова Р.В. (Центральное МУГАДН) от 10.10.2018 года Миронова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Мироновой О.В. на постановление государственного инспектора Одинцова Р.В. (Центральное МУГАДН) от 10.10.2018 года подана жалоба.

В обоснование доводов жалобы указывает, что с вынесенным постановлением Миронова О.В. не согласна, поскольку на момент фиксации административного правонарушения автомобиль, принадлежащий Мироновой О.В., находился в пользовании другого лица, а именно Миронова В.Н.. Просит: постановление государственного инспектора Одинцова Р.В. (Центральное МУГАДН) от 10.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Мироновой О.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Кроме того, Мироновой О.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление от 10.10.2018 года, так как обжалуемое постановление Миронова О.В. не получала.

Податель жалобы – лицо, привлеченное к административной ответственности, Миронова В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении жалобы.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, государственный инспектор Одинцов Р.В. (Центральное МУГАДН) в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

Принимая во внимание надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания участвующих в деле лиц, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что материалы административного дела не содержат сведений о получении Мироновой О.В. обжалуемого постановления от 10.10.2018 года, а о самом указанном постановлении Миронова О.В. узнала только 12.03.2021 года из сайта ФССП.

Установив наличие пропуска срока для подачи жалобы и признав его причину уважительной, считаю возможным восстановить Мироновой О.В. пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление инспектора Центрального МУГАДН от 10.10.2018 года в отношении Мироновой О.В. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, постановлением № по делу об административном правонарушении от 10.10.2018 года, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Одинцовым Р.В., собственник транспортного средства марки «МАН 19.403 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № региона, Миронова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанным постановлением установлено, что 03.10.2018 года, в 20 часов 34 минуты 48 секунд, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, по адресу 718 км. 780 м. автодороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Волгоградская область, было зафиксировано движение транспортного средства марки «МАН 19.403 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № региона, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является Миронова О.В..

Согласно пунктам 3, 4 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанных Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Согласно сведений ООО «РТИТС», на момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство с государственными регистрационными знаками № региона зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем ФИО7 на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 года № 5-П, согласно которой на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Таким образом, материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о том, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось в пользовании другого лица.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины Мироновой О.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Доказательств иного материалы административного дела не содержат.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях Мироновой О.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 26.1, 26.2, 26.11, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить Мироновой Оксане Владимировне процессуальный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 10.10.2018 года инспектором Центрального МУГАДН Одинцовым Р.В. в отношении Мироновой Оксаны Владимировны по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу Мироновой Оксаны Владимировны на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Одинцова Р.В. № от 10.10.2018 года о назначении Мироновой Оксане Владимировне административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – удовлетворить.

           Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Одинцова Р.В. № от 10.10.2018 года о назначении Мироновой Оксане Владимировне административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Мироновой Оксаны Владимировны – прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Новоаннинского районного суда

Волгоградской области                                                                  Р.П. Захаров

Решение изготовлено с помощью компьютера.