Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1053/2024 ~ М-561/2024 от 21.02.2024

УИД 74RS0028-01-2024-001108-68

дело №2-1053/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багаева А.С., Багаевой Л.И., Мироновой Н.С., Миронова Е.С. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Багаев А.С., Багаева Л.И., Миронова Н.С., Миронов Е.С. обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что Багаев А.С., Багаева Л.И., Миронова Н.С., Миронов Е.С. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: АДРЕС. Указанная квартира была предоставлена Б.Г.В. – дедушке Багаева А.С. и Мироновой Н.С. и Б.С.Г. – отцу Багаева А.С. и Мироновой Н.С. Б.Г.В. умер ДАТА, Б.М.Ф. умерла ДАТА, Б.С.Г. умер ДАТА, Б.Е.С. умерла ДАТА. Документ (ордер), подтверждающий право пользования указанной квартирой, утерян. ДАТА в жилом доме АДРЕС произошел пожар. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 14 октября 2014 года жилой дом АДРЕС признан непригодным для проживания. Заключение договора социального найма необходимо истцам для получения благоустроенного жилого помещения взамен ветхо-аварийного. Ответом администрации КГО Челябинской области от 26 декабря 2023 года НОМЕР истцам отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС, поскольку не представлен ордер или иной документ (постановление, распоряжение, решение суда), подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение, отсутствуют копии документов, указанных в приложении.

Истец Багаев А.С. в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что прожил всю жизнь в квартире по адресу: АДРЕС. Указанная квартира была предоставлена от шахты его дедушке - Б.Г.В. и отцу - Б.С.Г., которые умерли. В дальнейшем истец проживал в квартире с родителями, сестрой, племянником. Отец истца - Б.С.Г. умер, Багаева Л.И. является его матерью, Миронова Н.С. сестрой, Миронов Е.С. племянником. В 2014 году в доме случился пожар, спорная квартира сгорела. В период проживания в спорной квартире истцы оплачивали коммунальные услуги.

Представитель Багаева А.С. – адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании на требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Истцы Багаева Л.И., Миронова Н.С., Миронов Е.С., представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, представитель третьего лица Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о дате, времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца Багаева А.С., представителя истца Багаева А.С. – Шишменцева В.В., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является объектом муниципальной собственности, на основании распоряжения территориального агентства Госкомимущества РФ от 01 апреля 1996 года №152 «О передаче жилищного фонда, нежилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность г. Копейска», постановления Главы администрации г. Копейска от 11 марта 1996 года №132 «О передаче объектов в муниципальную собственность г. Копейска».

Материалы дела содержат справку за 1968 год ЖЭУ НОМЕР для получения ордера на квартиру по адресу: АДРЕС, выданную на имя Б.С.Г., Б.Г.В.

Истец Багаев А.С. и М. (ранее Б.) Н.С. являются детьми Багаевой Л.И. и Б.С.Г., Б.Г.В. и Б.М.Ф. являются дедушкой и бабушкой истцов Багаева А.С. и М. (ранее Б.) Н.С. Истец Миронов Е.С. является сыном М. (ранее Б.) Н.С.

Б.Г.В. (дедушка Багаева А.С. и Мироновой Н.С.) умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Б.М.Ф. (бабушка Багаева А.С. и Мироновой Н.С.) умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Б.С.Г. (отец Багаева А.С. и Мироновой Н.С., супруг Багаевой Л.И.) умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти (НОМЕР).

Б.Е.С. (сестра Багаева А.С. и Мироновой Н.С.) умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Согласно справке МЧС России отдела надзорной деятельности НОМЕР от 12 мая 2014 года 20 апреля 2014 года произошел пожар в доме по адресу: АДРЕС. В результате пожара огнем повреждено строение жилого дома.

Заключением межведомственной комиссии от 14 октября 2014 года жилое помещение АДРЕС признано непригодным для проживания.

Ответом администрации КГО Челябинской области от 26 декабря 2023 года НОМЕР Багаеву А.С., Багаевой Л.И., Мироновой Н.С., Миронову Е.С. отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС по следующим причинам: не представлен ордер или иной документ (постановление, распоряжение, решение суда), подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение, вселение граждан в жиле помещения без ордера или иного документа осуществлялось до 1965 года); отсутствуют копии документов, указанных в приложении.

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 27 февраля 2024 года в квартире по адресу: АДРЕС, зарегистрированы: Багаева Л.И. с ДАТА по настоящее время, Миронова Н.С. с ДАТА по настоящее время, Миронов Е.С. с ДАТА по настоящее время, Багаев А.С.с ДАТА по настоящее время.

Свидетель П.А.В. в судебном заседании показал, что Б. являются его соседями. Багаева А.С. знает с детства. В домостроении НОМЕР случился пожал, сгорела квартира Б., дом барачного типа, во торой половине живут люди. До пожара Б. в квартире проживали постоянно.

Основание и порядок вселения Багаева А.С., Багаевой Л.И., Мироновой Н.С., Миронова Е.С. в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Доказательств того, что Багаев А.С., Багаева Л.И., Миронова Н.С., Миронов Е.С. занимают спорное жилое помещение незаконно и подлежат в связи с этим выселению из занимаемой ими квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за Багаевым А.С., Багаевой Л.И., Мироновой Н.С., Мироновым Е.С. право пользования квартирой, общей площадью 42,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Багаева А.С. (паспорт серия НОМЕР), Багаевой Л.И. (паспорт серия НОМЕР), Мироновой Н.С. (паспорт серия НОМЕР), Миронова Е.С. (паспорт серия НОМЕР) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за Багаевым А.С., Багаевой Л.И., Мироновой Н.С., Мироновым Е.С. право пользования квартирой, общей площадью 42,6 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                   Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 14 мая 2024 года.

Председательствующий                   Эммерт О.К.