Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2022 (2-4809/2021;) ~ М-5011/2021 от 02.12.2021

Дело № 2-360/2022 (№2-4809/2021)

УИД 27RS0003-01-2021-008810-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года                                                                                     г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Алейниковой М.В., помощнике судьи Разинковой О.В.,

с участием представителя администрации г.Хабаровска Семочкиной Ю.С.,

представителя ответчика - адвоката Невской П.С.,

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Филипповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к Горбачевской ФИО11, Горбачевскому ФИО12, Лобач ФИО13, Соловьеву ФИО14 о выселении из жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании прекращенным договора социального найма на жилое помещение, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, взыскании судебной неустойки

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к Горбачевской Н.А., Горбачевскому А.В., Лобач Т.Н., Соловьеву А.В. о выселении из жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании прекращенным договора социального найма на жилое помещение, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, взыскании судебной неустойки, в обоснование, указав, что жилое помещение - одна жилая комната, площадью 18,8 кв.метров в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г.Хабаровске, отнесено к объектам муниципального жилищного фонда. Нанимателем указанного жилого помещения является Горбачевская Н.А., в нем зарегистрированы Горбачевская Н.А. и члены ее семьи: Соловьев А.В., Горбачевский А.В., Лобач Т.Н., фактически проживает Горбачевская Н.А. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края. В целях реализации адресной программы в собственность городского округа «Город Хабаровск» приобретено жилое помещение - <адрес>, общей площадью 47,0 кв.м, расположенная по адресу: г. Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>. От осмотра указанного жилого помещения, от заселения и заключения договора социального найма ответчик отказался. Предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенным, общая площадь предоставленного жилого помещения соответствует площади ранее занимаемого жилого помещения. В связи с чем, администрация полагает, что сторона ответчика уклоняется от вселения в представленное жилое помещение. Данный отказ от переселения из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилое помещение, подтверждает нарушение прав истца, организовавшего и исполнившего установленные законодательством требования о необходимости расселения аварийного жилого фонда, в сроки, предусмотренные адресной программой. В связи с чем, просит выселить ФИО1 из жилого помещения - одной комнаты в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г.Хабаровске, в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>; признать Соловьева А.В., Горбачевского А.В., Лобач Т.Н., утратившими право пользования жилым помещением - одной комнатой в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г.Хабаровске, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>; признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение - одну комнату в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г.Хабаровске, заключенный с ответчиками, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>; обязать Горбачевскую Н.А. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>, с включением в него в качестве членов семьи Соловьева А.В., Горбачевского А.В., Лобач Т.Н.; в соответствии со ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с Горбачевской Н.А. в пользу администрации г.Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Представитель администрации г.Хабаровска Семочкина Ю.С. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Горбачевской Н.А. - адвокат Невская П.С. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что выселение ответчика в предоставляемую квартиру приведет к ухудшению ее жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания, поскольку в силу своего состояния и имеющихся заболеваний Горбачевская Н.А. не сможет физически подняться на последний 5 этаж дома, на котором расположена предоставляемая квартира, лифт в доме отсутствует, представила письменный отзыв на иск.

Горбачевская Н.А., Горбачевский А.В., Лобач Т.Н., Соловьев А.В. в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении в свое отсутствие.

Выслушав представителей истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что оснований для удовлетворения требований не имеется, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положений статей 17 ч. 3, 35 ч. 2, 40 ч. 1 и 55 ч. 1, 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - одна жилая комната, площадью 18,8 кв.метров в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г.Хабаровске, находящееся в муниципальной собственности, предоставлено по договору социального найма Горбачевской ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По указанному адресу, как члены семьи нанимателя, зарегистрированы: Горбачевский ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лобач ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Соловьев ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически в комнате проживает ФИО1

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, включен в перечень многоквартирных жилых домов подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на 2019 - 2025 годы, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

В целях реализации указанной программы, ответчикам предложено для вселения жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>.

Согласно техническому паспорту данная квартира является двухкомнатной, имеет общую площадь 47 кв. метров, жилую 23,3 кв.метров, находится на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного дома, 1975 года постройки, необорудованного лифтом.

Соответствие квартиры, расположенной по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский <адрес>, санитарным требованиям, а именно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, подтверждено экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение находится в собственности городского округа «Город Хабаровск», по месту жительства в нем никто не зарегистрирован, что следует из поквартирной карточки и Формы 36, квартира осмотрена представителем ответчика, от вселения в указанную квартиру ответчики отказались.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв.постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение), оценка и обследование муниципальных помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и домов установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В силу п. 3 данной статьи переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 ЖК РФ взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст.89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно представленной представителем ответчика информации, Горбачевской Н.А. поставлены диагнозы: энцефалопатия дисциркуляторная 3 ст. Синдром: нижний спастический парапарез, атаксический, цефалгический, расстройство мочеиспускания по центральному типу; двухсторонний деформирующий гонартроз 3 степени. Хроническая двухсторонняя гоналгия. Контрактура обоих коленных суставов. Постравматический деформирующий артроз правого голеностопного сустава.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), обеспечивают инвалидам, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно отвечать установленным требованиям, в том числе требованиями по его приспособлению с учетом потребностей инвалида, вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое Горбачевской Н.А. жилое помещение может быть приспособлено с учетом ее потребностей, в силу имеющихся у ответчика заболеваний, предоставляемое жилое помещение, расположенное на пятом этаже многоквартирного дома, не оборудованного лифтом, является недоступным для ее проживания.

При указанных обстоятельствах, учитывая, законные интересы ответчика Горбачевской Н.А., являющейся фактически инвалидом с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, несмотря на то, что предоставляемая ей квартира по площади и количеству жилых комнат соответствует нормам действующего законодательства, однако с учетом этажности (5 этаж не оборудованного лифтом 5-этажного дома) и состояния здоровья ответчика выселение в нее может привести к ухудшению ее жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания, а также к затруднениям в случае необходимости эвакуации или иной экстренной ситуации.

Доводы администрации о том, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику в соответствии с нормами действующего законодательства и в рамках исполнения адресной программы о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, суд не принимает, поскольку указанные выше обстоятельства, не опровергают.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, оснований для удовлетворения исковых требований о выселении Горбачевской Н.А. из жилого помещения - одной комнаты в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г.Хабаровске, в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>; признании Соловьева А.В., Горбачевского А.В., Лобач Т.Н., утратившими право пользования жилым помещением - одной комнатой в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г.Хабаровске, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>; признании прекращенным договор социального найма на жилое помещение - одну комнату в двухкомнатной коммунальной <адрес> в г.Хабаровске, заключенный с ответчиками, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>; возложении обязанности на Горбачевскую Н.А. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, пер.Шмаковский, <адрес>, с включением в него в качестве членов семьи Соловьева А.В., Горбачевского А.В., Лобач Т.Н.; взыскании судебной неустойки, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к Горбачевской ФИО19, Горбачевскому ФИО20, Лобач ФИО21, Соловьеву ФИО22 о выселении из жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании прекращенным договора социального найма на жилое помещение, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, взыскании судебной неустойки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья                                                                                                            Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2022 года.

Судья                                                                                                            Е.В. Федореев