Дело № 2-355/2023 УИД 47RS0007-01-2022-003009-98
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,
при секретаре Инягиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истцов Никифоровой Е.А., Никифорова Н.А., представителя ответчика СНТ «Придорожный» - председателя СНТ «Придорожный» Волковой Е.Г., действующей по доверенности № 16 от 29.05.2023,
гражданское дело по иску Никифоровой Елены Александровны, Никифорова Николая Александровича к СНТ «Придорожный» о признании решения общего собрания членов товарищества недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Никифорова Е.А., Никифоров Н.А. 19 декабря 2022 года обратились в суд с иском к СНТ «Придорожный» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Придорожный», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
В обоснование заявленных требований указали, что являются членами СНТ «Придорожный». 28 мая 2022 проведено общее собрание членов СНТ «Придорожный», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание проводилось в очно-заочной форме, подсчет голосов по принятым решениям членов СНТ состоялся 11 июня 2022 года. Ссылаются, что при проведении собрания отсутствовал кворум.
Общая часть собрания проходила 28 мая 2022 года, истцы присутствовали на собрании, вели видеосьемку. Присутствующие расписывались в листе регистрации, при этом документы, подтверждающие право принимать участие в собрании и членские книжки никто не проверял. Собрание проводил председатель СНТ «Придорожный» Каверзнев А.М., протокол вела секретарь Теркина Е.Н.. Никифорова Е.А. расписалась в листе регистрации, Никифоров Н.А. в списке членов СНТ отсутствовал. Присутствовало около 28 человек. Полагают, что не все присутствовавшие на собрании являлись членами СНТ, в ознакомлении с доверенностями лиц, не являющихся членами СНТ председателем им было отказано.
На очной части собрания голосование по вопросам повестки дня не проводилось, никакие решения не принимались. Голосование проводилось только в заочной форме после собрания в течение 11 дней с 31 мая 2022 года по 11 июня 2022 года, бюллетени для голосования выдавались после 30 мая 2022 года. После подсчета голосов протокол № от ДД.ММ.ГГГГ был подписан только 13 июня 2022 года
Истцы считают, что общее собрания являлось неправомочным в виду нарушения порядка его проведения и отсутствия кворума, в связи с чем, принятые на собрании решения недействительны.
Собрание проводилось только в заочной форме, что не соответствует требованиям п. 21 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при проведении собрания были нарушены положения устава СНТ «Придорожный (том 1 л.д. 4-8).
Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили требования удовлетворить. Дополнили, что являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Придорожный». Никифоровой Е.А. принадлежат два земельных участка, Никифорову Н.А. – четыре земельных участка. На каждый земельный участок им выданы членские книжки. О проведении собрания членов СНТ «Придорожный» 15 мая 2022 года было размещено объявление в группе «ВКонтакте», а также на информационных стендах товарищества. Сроки уведомления о проведении собрания, предусмотренные п. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, были нарушены. В объявлении не было указано место его проведения, а также форма проведения собрания. Документы, подлежащие утверждению на общем собрании, для ознакомления членам СНТ не предоставлялись. На собрании 28 мая 2022 года председателем СНТ было озвучено количество членов товарищества, присутствовавших на собрании в количестве 45 человек, и установлено отсутствие кворума. В связи с чем, Каверзневым А.М. было сообщено, что собрание будет проходить в очно-заочной форме. Решение о проведении собрания в форме очно-заочного голосования не принималось в установленном порядке. Также указали, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов товарищества неверно указано наименование СНТ «Придорожный», отсутствует информация о количестве членов товарищества на дату проведения собрания. В протоколе отсутствует подпись секретаря собрания.
Ссылались, что 05 мая 2022 года истцами были получены уведомления от правления СНТ «Придорожный» о том, что 28 мая 2022 года на общем собрании членов товарищества будет рассматриваться вопрос о прекращении ими членства в СНТ на основании ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, подписанное председателем товарищества Каверзневым А.М. Уведомления были отправлены 29 апреля 2022 года, с нарушением срока, установленного п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Форма указанных уведомлений не соответствовала требованиям законодательства. Полагают, что обязанность по уплате членских взносов за 2020/2021 год у них отсутствовала в связи с принятием Кингисеппским городским судом 28 июля 2021 года решения о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Придорожный», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в Устава СНТ не установлены сроки уплаты членских взносов. Расчет задолженности им не представлен. 06 мая 2022 года ими было принято решение оплатить членские взносы за 2021/2022 год в сумме 6 600 руб. и 12 120 руб. В связи с чем, полагают, что ко времени проведения общего собрания членов СНТ «Придорожный» 28 мая 2022 отсутствовали основания для исключения истцов из членов товарищества. Однако, вопрос об их исключении из членов товарищества был включен в повестку для собрания и бюллетени для голосования. При этом, на собрании 28 мая 2022 года Никифоровым было отказано в выступлении. 18 июня 2022 года истцы получили уведомление о том, что с 12 июня 2022 года они исключены из состава членов СНТ «Придорожное» за нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Между тем, членами СНТ «Придорожное» они не являлись. Полагают их исключение из членов товарищества неправомерным, решение общего собрания членов СНТ «Придорожный», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным 13 июня 2022 года незаконным в виду отсутствия кворума, нарушения процедуры созыва собрания и его проведения. Представили письменные объяснения (том 1 л.д. 126-145, 230-245, том 2 л.д. 24-30).
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что собрание СНТ «Придороджный» было решено провести в очно-заочной форме. Очная часть собрания состоялась 28 мая 2022 года, кворум отсутствовал, никакие решения не принимались и голосование по вопросам, включенным в повестку дня, не производилось. В дальнейшем в период с 28 мая 2022 года по 11 июня 2022 года членам товарищества раздавались бюллетени для голосования по вопросам, включенным в повестку дня. Подсчет голосов состоялся 11 июня 2022 года. Кворум при голосовании на заочной части общего собрания имелся. По результатам голосования было принято решение об исключении Никифоровых из членов СНТ «Прибрежный», о чем они были уведомлены заказной корреспонденцией, направленной в их адрес. Также был подготовлен и направлен истцам проект договора на ведение садоводства в индивидуальном порядке. Полагал, что истцами пропущен срок для оспаривания результатов голосования. Просил в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело 2-580/2022, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 217-ФЗ), собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Судом установлено, что СНТ «Придорожный» расположено по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, д.Захонье-1, зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1024701429334, сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ 04 января 2003 года, председателем товарищества является Каверзнев А.М., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 49-54 том 1). СНТ «Придорожный» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением собрания уполномоченных от 31.10.1998 года, протокол № 5 (том 1 л.д. 55-64).
Истцы Никифорова Е.А. и Никифоров Н.А. являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Придорожный», в связи с чем, в 2011 году были приняты в члены СНТ «Придорожный», что подтверждается представленными суду членскими книжками, выданными на каждый принадлежащий им земельный участок (том 1 л.д. 11-12, 105-111).
В соответствии с протоколом заседания правления членов СНТ «Придорожный» № 1 от 16 апреля 2023 года на заседании было принято решение о проведении общего собрания членов СНТ «Придорожное» путем заполнения бюллетеней. В протоколе заседания правления отсутствуют решения по датам, форме и порядке проведения общего собрания (том 2 л.д. 22).
29 апреля 2022 года правлением СНТ «Придорожное» в лице председателя Каверзнева А.М. в адрес Никифоровой Е.А. и Никифорова Н.А. было направлено уведомление о том, что 28 мая 2022 года на общем собрании членов СНТ будет рассматриваться вопрос о прекращении ими членства в СНТ на основании ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ (л.д.том 1 ст.152-154). Конкретные причины прекращения членства истцов в СНТ в уведомлении не указаны. Указанное уведомление было получено истцами 05 мая 2022 года (л.д. 137 том 1).
06 мая 2022 года истцами произведена оплата членских взносов на сумму 6 600 руб. и 12 000 руб. (л.д. 155-156 том 1).
В тоже время, на 28 мая 2022 года в 13.00 правлением СНТ «Придорожный» было организовано проведение общего собрания членов товарищества. Объявление о проведении собрания было размещено на информационном стенде СНТ «Придорожный (том 1 л.д. 65) и группе на сайте ВКонтакте сети Интернет 15 мая 2022 (л.д.146 том 1).
В повестку дня собрания были включены следующие вопросы:
1. Отчет ревизионной комиссии.
2. Отчет председателя и правления о проделанной работе.
3. Доведение плана работы СНТ на 2022-2023 года.
4. Доведение сметы и экономического обоснования сметы на 2022-2023 годы по смете, плану работы на 2022-2023 годы и членским взносам.
5. Выборы председателю СНТ и правления СНТ.
6. Рассмотрение вопроса по исключению из членов СНТ Никифоровой Е.А. и Никифорова Н.А.
7. Заключение договоров с Россетями по подключению каждого участка.
8. Разное. ( том 1 л.д. 65).
Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Придорожное» (так в протоколе) № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого по очно-заочной форме с учетом принятия решений после подсчета голосов 11 июня 2022 года по принятым решениям, оригинал которого представлен суд ответчиком, на собрании присутствовало 48 человек, являющихся владельцами 67 земельных участков, процентное соотношение присутствующих на собрании членов товарищества от численного состава членов товарищества в протоколе не отражено, зафиксировано, что кворум отсутствует. В протоколе указана повестка дня, соответствующая объявлению о проведении собрания. Также в протоколе отражено, что по первому вопросу повестки дня выступила ФИО6 с докладом о проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ. По второму вопросу повестки дня выступил председатель СНТ Каверзнев А.М. о проделанной работе. По третьему вопросу повестки дня председателем доведен план работы на 2022\2023 годы. По четвертому вопросу доведена смета и расчет финансово-экономического обоснования денежных средств по выполнению сметы на 2022/2023 годы. По пятому вопросу Каверзнев А.М. довел до присутствующих информацию об окончании срока своих полномочий. Рассмотрен вопрос об изменении состава ревизионной комиссии. По шестому вопросу повестки дня председателем СНТ доведена информация о наличии у Никифоровых задолженности по членским взносам, которая до настоящего времени не погашена. По седьмому вопросу председателем доведена информация по порядку заключения договоров с Россетями. По восьмому вопросу председателем доведена информация о недопустимости распространения изображений садоводов, и напомнил о сроке внесения членских взносов платежей в течение двух месяцев после проведения собрания.
В протоколе не отражены результаты голосования по вопросам повестки дня, поскольку, как установлено судом, голосование ДД.ММ.ГГГГ не проводилось в виду отсутствия кворума.
Протокол подписан секретарем собрания ФИО12 и председателем СНТ «Придорожное» (так в протоколе) Каверзневым А.М. Дата составления протокола ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный протокол общего собрания членов СНТ не соответствует представленной истцом суду копии протокола, выданного председателем СНТ Каверзневым А.М. 13 июня 2022 года (том 1 л.д. 21-23), котором указано, что на собрании присутствовало 49 человек, являющихся владельцами 62 земельных участков, что составляет 44 %, зафиксировано отсутствие кворума.
Также ответчиком представлено суду решение общего собрания членов СНТ «Придорожное» (так в документе) № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого по очно-заочной форме с учетом принятия решений после подсчета голосов 11 июня 2022 года по принятым решениям, согласно которым:
1.Продлить полномочия председателя СНТ «Придорожный» и правления СНТ сроком на два года (до 01 августа 2024 года).
2. Исключить из членов СНТ «Придорожный» Никифорову Е.А. и Никифорова Н.А., подготовить и направить в их адрес договора по использованию инфраструктуры СНТ «Придорожный» и оплате оказанных услуг, срок до 05 июля 2022 года.
3. Утвердить предоставленную смету и финансово-экономическое обоснование денежных средств, представленное на общем собрании и опубликованных в группе СНТ «Придорожный».
4. Определить срок внесения членских взносов на 2022-2023 годы до 01 сентября 2022 года.
5. Оплату электроэнергии осуществлять ежемесячно до 16 числа.
6. До первого июля 2022 года собственникам участков подготовить и подать документы на льготное заключение договоров с Петербургской сбытовой компанией.
7. Членские взносы на 2022-2023 годы утвердить в размере 550 с сотки (приватизированный участок), 600 рублей с сотки (не приватизированный участок).
Решение подписано председателем СНТ «Придорожное» (так в документе) Каверзневым А.М. 11 июня 2022 года, подлинник представлен суду.
К решению приложены бюллетени голосования по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 67 подлинников и 5 копий содержащие результаты голосования членов СНТ по вопросам, поставленным на голосование:
Взносы: в размере 550 с сотки (приватизированный участок), 600 рублей с сотки (не приватизированный участок);
Смета;
Исключение из членов СНТ Никифоровой Е.А. и Никифорова Н.А.;
Изменения в составе правления:
ревизионная комиссия: ФИО9, ФИО10, ФИО11, секретарь: ФИО12, председатель Каверзнев А.М.
Также представлен лист подсчета голосов лиц, принявших участие в голосовании, не содержащий подписи лиц, производящий подсчет голосов, а также ведомость подсчета голосов по результатам голосования членов СНТ «Придороджный» в мае-июне 2022 года (приложение к протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что по вопросам, поставленным на голосование всего проголосовало 96 человек, их которых:
- за взносы: в размере 550 с сотки (приватизированный участок), 600 рублей с сотки (не приватизированный участок) проголосовало 88 человек «за», 8 человек – «против»;
- за смету на 2021-2022 год (так в документе) проголосовало 89 человек «за», 7 человек – «против»;
- за исключение из членов СНТ Никифоровой Е.А. и Никифорова Н.А. проголосовало 69 человек «за», 27 человек – «против»;
- за состав ревизионной комиссии проголосовало 89 человек «за», 7 человек – «против»,
- за секретаря проголосовало 89 человек «за», 7 человек – «против»,
- за председателя проголосовало 90 человек «за», 6 человек – «против».
Ведомость подписана ФИО4, ФИО13, ФИО14, Каверзнев А.М. и ФИО15 11 июня 2022 года.
15 июня 2022 года в адрес Никифоровых почтовым отправлением было направлено уведомление об исключении с 12 июня 2022 года из членов СНТ «Придорожное» (так в документе) на основании решения общего собрания членов СНТ от 28 мая 2022 года по результатам голосования членов СНТ от 11 июня 2022 года, за систематическое нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, с предложением в срок до 13 июля 2022 года сдать членские книжки. 03 августа 2022 года в Никифоровых направлен проект договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества (том 1 л.д. 117-125, 193-195).
Полагая решение общего собрания членов СНТ «Придорожный», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и свое исключение из членов СНТ «Придорожные» незаконным Никифоровы обратились в суд с иском для защиты своих прав.
В силу ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.
Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества.
Законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.
В протоколе должны быть указаны:
1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;
2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;
6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;
7) сведения о лицах, подписавших протокол.
При использовании иного способа подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования (пункт 3 настоящей статьи) должны обеспечиваться хранение и воспроизведение в неизменном виде сведений, перечисленных в подпунктах 1 - 6 пункта 4 настоящей статьи.
Согласно статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Согласно пунктам 1, 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме (п.105).
К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ). (п. 108).
Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (п.109).
Член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества (пункт 2 части 1 статьи 11 Закона N 217-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о ведении садоводства) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Компетенция общего собрания членов товарищества определена статьей 17 Закона о ведении садоводства.
Согласно части 19 статьи 17 Закона о ведении садоводства, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно части 25 статьи 17 Закона о ведении садоводства, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Закона о ведении садоводства член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Согласно абзацу 3 и абзацу 5 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.
Согласно п. 4.1 Устава СНТ «Придорожный» (в редакции от 31.10.1998, действующей на момент проведения общего собрания) органами управления товарищества являются общее собрание его членов, правление и председатель его правления. Общее собрание самостоятельно устанавливает регламент своей деятельности. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют более чем 50% членов товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем товарищества.
Согласно пункта 7 части 1 статьи 17 Закона о ведении садоводства, в редакции на дату проведения собрания, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (части 5 и 6 статьи 17 Закона о ведении садоводства).
Согласно пункта 13 статьи 17 Закона о ведении садоводства, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно пункта 15 статьи 17 Закона о ведении садоводства, в редакции на дату проведения собрания, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (пункт 19 статьи 17 Закона о ведении садоводства).
Согласно пункта 21 статьи 17 Закона о ведении садоводства, в редакции на дату проведения собрания, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
Согласно пункта 22 статьи 17 Закона о ведении садоводства, в редакции на дату проведения собрания, по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10,17,21-24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным часть 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
Согласно пункта 24-26 статьи 17 Закона о ведении садоводства, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2 (избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), 4-6, 10,17 (утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении), 21-24 части 1 (определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Из приведенных норм материального права следует, что списки с подписью каждого члена товарищества, а также решения в письменной форме лиц, принимавших участие в собрании заочно, являются приложением к протоколу собрания.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению и доказыванию по настоящему дела в силу вышеназванных норм являются: факт признания неправомочным ввиду отсутствия кворума проведения собрания в форме очного голосования по вопросам, касающихся переизбрания председателя и членов правления; принятия решения о проведении внеочередного собрания в форме очно-заочного голосования; уведомление членов СНТ о форме и вопросах проводимого собрания; наличие кворума при проведении внеочередного собрания в форме очно-заочного голосования; нарушение прав истцов принятыми решениями.
Судом установлено, что общее число членов СНТ «Придорожный» на 28 мая 2022 года согласно реестру членов СНТ составлял 98 человек, при проведении 28 мая 2022 года собрания в форме очного голосования, присутствовало менее 50% от общего числа членов сообщества. Таким образом, кворум на собрании 28 мая 2022 года отсутствовал, голосование по вопросам, включенным в повестку дня, не проводилось, решения не принимались. При этом, суду не представлен список членов товарищества, принимавших участие в указанном собрании.
Обращаясь с настоящим иском, истцы ссылались на нарушение как порядка созыва и проведения оспариваемого собрания, так и отсутствие кворума, как существенное нарушение, допущенное ответчиком.
Поскольку повестка дня собрания содержала в себе вопросы о переизбрании органов управления товарищества, то первоначальное собрание должно было быть организовано и проведено в очной форме.
В связи с тем, что на собрании, проведенном в очной форме, отсутствовал необходимый кворум, то правлением либо инициативной группой могло быть принято решение о проведении повторного собрания в форме очно-заочного голосования с указанием его периода. Однако, решение о проведении внеочередного собрания в очно-заочной форме суду ответчиком не представлено.
Уведомление о проведении собрания в заочной форме по вопросам повестки дня собрания от 28 мая 2022 года, путем заполнения бюллетеней для голосования в период с 30 мая 2022 года по 04 июня 2022 года было размещено в группе на сайте ВКонтакте сети Интернет 30 мая 2022 (л.д.203-204 том 1). 05 июня 2022 года в группе на сайте ВКонтакте сети Интернет председателем СНТ было размещено объявление о том, что собрание в заочной форме по вопросам повестки дня путем заполнению бюллетеней продлевается до 11 июня 2022 года. Подсчет голосов состоится 11 июня 2022 года в 12.00 часов (том 1 л.д. 213).
Реестр членов СНТ, получивших бюллетень для заочного голосования, суду ответчиком не представлен, как указал председатель СНТ Каверзнев А.М., бюллетени под роспись не вручались.
Из представленного суду листа подсчета голосов лиц, принявших участие в заочном голосовании, следует, что первоначально бюллетени для голосования были заполнены только 37 людьми. В дальнейшем, имеется приписка о голосовании еще 13 человек без указания конкретных членов СНТ, принявших участие в голосовании, чьи голоса были учтены при подсчете, всего 50 человек. Между тем, в ведомости подсчета голосов по результатам голосования членов СНТ «Придороджный» в мае-июне 2022 года, отражено, что в голосовании приняло участие 96 человек. При этом, суду представлены бюллетени голосования в количестве 67 подлинников и 5 копий, содержащие результаты голосования членов СНТ. Таким образом, результаты голосования, указанные в ведомости подсчета голосов не соответствуют действительности.
При этом, часть бюллетеней оформлены членами СНТ по количеству принадлежащих им земельных участков. В частности, истцами Никифоровыми оформлено 6 бюллетеней для голосования. ФИО17 оформлено 3 бюллетеня для голосования, ФИО18 и ФИО19 оформлено по 2 бюллетеня для голосования, решения по которым противоречат друг другу, а потому являются недействительными. В связи с чем, из подсчета кворума подлежат исключению 10 бюллетеней. В тоже время, в голосовании принимали участие лица, не являющиеся членами СНТ, которые были приняты в члены товарищества только решением правления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20, участок №, ФИО10, участок № и №, ФИО21 участок №, ФИО22, участок №, ФИО23, участок №, ФИО24, участок № (том 2 л.д. 18-19), также доверенность от члена товарищества на имя ФИО25 принявшего участие в голосовании, суду не представлена, участок в бюллетене не указан, в тоже время членами СНТ не являются лица, от имени которых оформлены бюллетени ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО36, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 Бюллетень оформленный от имени ФИО33 подлежит признанию недействительным как содержащий двоякое прочтение. В связи с чем, из подсчета кворума подлежат исключению 15 бюллетеней. Всего 25 бюллетеней. Таким образом, даже с учетом всех представленных суду бюллетеней, кворум на голосовании отсутствовал 47 (67+5-10-15), что составляет 48 % голосов.
При этом, суд принимает во внимание, что, определяя период проведения общего собрания в форме заочного голосования, председатель СНТ первоначально уведомил членов товарищества о сроках приема бюллетеней в период с 30 мая 2022 год по 04 июня 2022 года.
Доводы ответчика о том, что законодательством не запрещено продление периода голосования, признаются судом несостоятельными, поскольку указанные действий правления либо председателя СНТ противоречат положениям устава, при том, что не принятие участия в голосовании в определенный период - это право члена соответствующего сообщества и выражение его волеизъявления. В данном случае продление периода голосования для поступления дополнительных бюллетеней только подтверждает доводы истцов о нарушении процедуры проведения общего собрания и принятии к подсчету бюллетеней, поданных после окончания голосования.
Из материалов дел также следует, что к окончанию установленного периода голосования 04.06.2022 не поступило достаточное количество бюллетеней, то есть правление провело подсчет голосов и установило отсутствие кворума, тогда как в данном случае законом определена процедура проведения другого общего собрания, в том числе, внеочередного.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуясь положениями статей 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11, 16, 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что положениями устава СНТ, действующего в период проведения общего собрания, отсутствует порядок проведения заочного голосования, а оспариваемые решения были приняты на заочном голосовании, на дату окончания первого периода голосования кворума не имелось, а также по окончании подсчета всех поступивших бюллетеней 11 июня 2022 года такой кворум также не состоялся, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом, суд отмечает, что протокол общего собрания членов СНТ «Придорожный» по результатам заочной части голосования в соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ не оформлялся, что является существенным нарушением правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола, что согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, что также является основанием для признания судом недействительным общего собрания членов товарищества.
В п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).
Между тем, поскольку оспариваемое собрание является ничтожным в силу отсутствия кворума, положения пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации применены быть не могут.
В связи с чем, исковые требования Никифоровых к СНТ «Придорожный» о признании решений общего собрания членов товарищества недействительным подлежат удовлетворению.
Из разъяснений п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.
Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.
Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).
По смыслу приведенной правовой нормы и разъяснений относительно ее применения срок исковой давности по требованиям о признании недействительным решения собрания начинает течь со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать о принятом решении.
Суд полагает, что срок исковой давности для Никифоровых начал течь со времени получения ими сообщения об исключении членов СНТ «Придорожный» 22 июня 2022 года (л.д.194 том 1), поскольку ответчиком не представлено доказательств размещения информации о принятых на собрании решениях общедоступных способом. При этом, размещение в группе ВКонтакте 12 июня 2022 года протокола общего собрания от 28 мая 2022 года и ведомости голосования (л.д. 214 том 1) не свидетельствуют о пропуске истцами срока исковой давности, поскольку в размещенных документах отсутствуют принятые решения по результатам голосования. Ответчиком не представлено суду доказательств извещения истцов о результатах голосования иным способом.
Следовательно, срок исковой давности истцами не пропущен, поскольку исковое заявление подано 19 декабря 2022 года.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С ответчика в пользу истцов подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере по 600 руб., уплаченные за предъявление иска (л.д. 13 том 1).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Никифоровой Е.А., Никифорова Н.А. к СНТ «Придорожный» о признании решения общего собрания членов товарищества недействительным, - удовлетворить.
Признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания членов СНТ «Придорожный», проведенного по очно-заочной форме и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с СНТ «Придорожный» в пользу Никифоровой Е.А., Никифорова Н.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, в пользу каждого.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья: Улыбина Н.А.