Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2021 ~ М-1207/2021 от 28.07.2021

Дело №2-1562/2021

УИД 32RS0015-01-2021-002838-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года                                                                      город Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при помощнике судьи Полоник Н.М.,

с участием истца Кулешовой Т.П., представителя истцовКулешовой Т.П., Кулешова В.И., Кулешова В.В., Зубенко В.В. Шумейко К.А. по доверенности,

представителя ответчика Клинцовской городской администрации Ершова Р.Л.. по доверенности,

представителя третьего лица администрации Клинцовского района Брянской области Матвеева С.С. по доверенности,

третьего лица кадастрового инженера Савченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулешова Т.П., Кулешов В.И., Кулешов В.В., Зубенко ( Кулешова) В.В. к Клинцовской городской администрации о признании незаконным решения об отказе включения в границы городского округа «<адрес>» земельного участка под квартирой,

УСТАНОВИЛ:

Кулешова Т.П.,Кулешов В.В., Кулешов В.В., Зубенко ( Кулешова) В.В. обратились в Клинцовский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации о признании решения об отказе включения в границы городского округа «<адрес>» земельного участка под квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным, установлении границы земельного участка общей площадью 1583 кв.м. по указанным координатам и включении в состав муниципального образования «городской округ <адрес> вышеуказанного земельного участка. В обоснование иска указали, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику с заявлением о включении земельного участка, на котором расположена квартира, в границы муниципального образования городской округ <адрес>. Решением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ им было в этом отказано, поскольку квартира является обособленным помещением многоквартирного <адрес> с кадастровым номером32:30:0010106:59 и расположена на территории <адрес>. Сданным решением они не согласны, потому что с 1994 года по настоящее время они проживают на территории муниципального образования г.о. <адрес>. Из ответа <адрес>ной администрации следует, что они проживают на территории муниципального образования г.о. <адрес>.

В судебное заседание не явились истцы Кулешов В.В., Кулешов В.В., Зубенко ( Кулешова) В.В., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, доверившие представлять свои интересы в суде Шумейко К.А.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц Управления лесами <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Смолевичской сельской администрации <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания.

Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Определением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части требований истцов обустановлении границы земельного участка, общей площадью 1583 кв.м., по указанным координатам и включении земельного участка в состав муниципального образования «городской округ <адрес> было прекращено в связи с отказом истцов от требований в данной части.

В судебном заседании истец Кулешова Т.П. и её представитель Шумейко К.А. просили суд признать решение об отказе во включении в границы городского округа «<адрес>» земельного участка под квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО6 в удовлетворении исковых требований возражал, поскольку истцы, не являясь собственниками земельного участка, расположенного под квартирой, не имеют права обращаться с заявлением о включении данного земельного участка в состав муниципального образования г.о. <адрес>. Вышеуказанный земельный участок расположен на территории муниципального образования <адрес>.

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО7 просил принять решение на усмотрение суда и пояснил, что действительно земельный участок, на котором расположена <адрес>, расположен на территории <адрес> и входит в состав Смолевичского сельского поселения <адрес>. Однако, в состав населенного пункта данный земельный участок с домом не включался.

Третье лицо кадастровый инженер Самченко И.В. не возражал в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Истцы Кулешова Т.П., Кулешов В.В., Кулешов В.В., Зубенко ( Кулешова) В.В. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу ст. 1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права. В соответствии с абзацем шестым ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты и восстановления гражданских прав, который должен позволять устранить эти нарушения.

В силу части 1 статьи 8Земельного Кодекса РФ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является одновременно и переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа регламентирована статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа (часть 1).

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа (часть 2).

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц (часть 3).

Квартира 1 в <адрес> является жилым помещением многоквартирного дома с кадастровым номером 32:30:0010106:59.Многоквартирный жилой <адрес> при этом расположен в кадастровом квартале <адрес>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт, граница земельного участка не установлена, право собственности не зарегистрировано.

Судом также установлено, что на кадастровом учёте находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 32:30:0010106:7, собственниками которого являются собственники <адрес> многоквартирном <адрес> ФИО8 и ФИО9 Границы данного земельного участка также не зарегистрированы, однако, данная квартира территориально расположена в кадастровом квартале <адрес>.

При таких обстоятельствах имеются противоречия в отнесении земельных участков, на которых расположен спорный многоквартирный дом и <адрес> данном доме, к территории <адрес> либо <адрес>.

Кроме того, Клинцовской городской администрацией ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцам в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры и на его реконструкцию, в период с 2010 по 2011 годы рассматривался вопрос о подключении к природному газу <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Клинцовской городской администрации об отказе включения в границы городского округа «<адрес>» земельного участка под квартирой является незаконным, а заявление истцов подлежит повторному рассмотрению в предусмотренном законом порядке.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку истцы не являются собственниками земельного участка под квартирой, они не вправе обратиться с заявлением о включении в состав муниципального образования несостоятельны по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что земельный участок под многоквартирным домом 65 прошел кадастровый учёт, истцы являются собственниками квартиры в многоквартирном жилом доме,Кулешова Т.П.,Кулешов В.В., Кулешов В.В., Зубенко ( Кулешова) В.В. вправе обратиться в администрацию с данным заявлением.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ( ░░░░░░░░) ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 1 <░░░░░>.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.