Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2017 ~ М-280/2017 от 29.06.2017

Дело № 2-288/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года                                    

с. Знаменское

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре Семеновой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Знаменского района Омской области в интересах муниципального образования - Качуковское сельское поселение Знаменского муниципального района Омской области к администрации Знаменского муниципального района о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования - Качуковское сельское поселение администрации Знаменского муниципального района Омской области к администрации района о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, указывая на то, что Сотникова З.В. является участником коллективно-долевой собственности – собственником земельной доли (пая), которую не использует и не распоряжается ею более трех лет, то есть данная земельная доля является невостребованной. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельхозугодий, плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Качуковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством опубликовала в районной газете сообщение и список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), после чего был утвержден список невостребованных долей, в том числе земельная доля, принадлежащая Сотниковой З.В. Кроме того, выяснилось, что собственник земельного участка умер, однако наследники не приняли наследственное имущество в установленном законом порядке и сроки. Просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую Сотниковой З.В., и признать право муниципальной собственности Качуковского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор района на своих требованиях настаивает.

Представитель Качуковского сельского поселения, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации Знаменского муниципального района, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает.

Привлеченный в качестве третьего лица представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (выпиской из государственного кадастра недвижимости) на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, зарегистрировано право общей долевой собственности. Земельная доля в размере 12,3 га принадлежит Сотниковой З.В. на праве собственности, на что выдано свидетельство на право собственности на землю.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю ( невостребованные земельные доли ), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Таким образом, вышеуказанным законом определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение 3 лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом.

Из части 5 статьи 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Качуковского сельского поселения № 43-П от 06 июня 2017 г. утвержден список лиц, земельные доли которых отнесены к категории невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что в газете «Вперед» № 51(8047) от 17 декабря 2010 г. опубликован список граждан, земельные доли которых будут отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 60 дней с момента опубликования данного списка обратиться с претензией в администрацию сельского поселения.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка администрацией Качуковского сельского поселения соблюден.

Относительно права собственности на земельную долю Сотниковой З.В. суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земли сельскохозяйственного назначения длительное время не используются, земельная доля после смерти собственника никем в собственность не оформлена, наследственное дело не заводилось, более трех лет никто этой долей не распоряжается, данная земельная доля подлежат изъятию в муниципальную собственность.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок не нарушает чьих либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности муниципального образования Качуковское сельское поселение за счет невостребованных земельных долей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю, площадью 12,3 га, принадлежащую Сотниковой З.В., находящуюся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного по адресу: (данные изъяты).

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Качуковское сельское поселение Знаменского муниципального района Омской области за счет невостребованной земельной доли, принадлежащей Сотниковой З.В., находящейся в общей долевой собственности земельного участка с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного по адресу: (данные изъяты).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    В.В. Веденёв

Решение вступило в законную силу.