Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-446/2023 от 28.07.2023

                 № 21-446/2023

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Хамитовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова А.А. и его защитника Меньших О.М. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 18 августа 2022 года № и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 31 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егорова А.А.,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 18 августа 2022 года №, оставленным без изменения решением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 31 марта 2023 года, Егоров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель выражает несогласие с состоявшимися в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении актами, считая их незаконными. Одновременно Егоровым А.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области.

В судебное заседание, состоявшееся 01 сентября 2023 года, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилось.

В судебном заседании приняли участие Егоров А.А. и защитник Меньших О.М., поддержавшие доводы жалобы.

Ознакомившись с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 31 марта 2023 года направлена Егорову А.А. заказным почтовым отправлением и получена адресатом 29 июня 2023 года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 101).

Срок подачи жалобы до 09 июля 2023 года включительно.

Жалоба подана в суд (направлена почтой) 10 июля 2023 года, то есть с пропуском срока подачи жалобы на 1 день (***).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и решения судьи мотивировано тем, что Егоров А.А. имел намерение обжаловать указанные акты в установленный законом срок, а также незначительностью пропуска срока обжалования.

Данный довод ходатайства заявителя заслуживает внимания. Срок подачи жалобы пропущен на один день, последний день подачи жалобы приходится на выходной день - воскресенье. Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о том, что Егоров А.А. имел намерение реализовать право на обжалование состоявшихся в отношении него актов в установленный законом срок. Обстоятельства пропуска срока обжалования указанных выше постановления должностного лица и судебного решения судья областного суда признает уважительными, считает необходимым данный срок восстановить.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на постановление должностного лица и решение судьи первой инстанции, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения Егорова А.А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 30 июля 2022 года в 09:53:24 часов на 243 км 588,7 м автодороги Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск, Курманаевский район Оренбургской области, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-РВС» (заводской номер 62575, поверка действительна до 09 сентября 2022 года) зафиксировано транспортное средство МАЗ 630308-224, государственный регистрационный знак ***, собственником (владельцем) которого является Егоров А.А., в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, и ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движущееся с превышением установленной специальным разрешением длины транспортного средства на 1,33 м (21,33 м при предельно допустимой длине 20,00 м).

Судья районного суда согласился с выводом должностного лица, указав, что указанное нарушение зафиксировано поверенным специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, что вывод должностного лица основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств.

Вместе с тем имеются основания для отмены решения судьи районного суда.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).

В силу ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, жалоба Егорова А.А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 18 августа 2022 года № рассмотрена судьей районного суда в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, и его защитника.

При рассмотрении дела в суде второй инстанции Егоров А.А. и его защитник Меньших О.М. заявили о том, что они не были извещены о месте и времени рассмотрения жалобы Егорова А.А. судьей районного суда. Одновременно показали, что их участие при рассмотрении аналогичной жалобы в областном суде не исключает нарушенного права Егорова А.А. на судебную защиту.

Сведений об извещении Егорова А.А. и его защитника о месте и времени рассмотрения жалобы судьей районного суда материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 31 марта 2023 года, вынесенное в отношении Егорова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные в жалобе доводы о невиновности Егорова А.А. в совершении вмененного правонарушения, оценить материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 31 марта 2023 года, вынесенное в отношении Егорова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская