Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1533/2020 от 04.08.2020

Административное дело № 5-1533/2020

УИД: 66RS0010-01-2020-003417-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2020 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Новоуральский мясной двор», 620028, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Заводская, дом № 12, квартира № 84, ОГРН 1126658039870, ИНН 6658422387, КПП 665801001, дата государственной регистрации 29.11.2012,

установил:

В адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 11.06.2020 поступило обращение Дружининой Е.Ю., проживающей по адресу: г. Н. Тагил, ул. Зари, дом № 31, в связи с ухудшением санитарного состояния помещения магазина «Гастроном» и, как следствие, в целом в многоквартирном доме (л.д. 40).

Определением от 17.06.2020 № 66-09-14/09-11959-2020 вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, а также вынесено определение о назначении экспертизы в отношении ООО «Новоуральский мясной двор» (л.д. 33-35, 36-37).

Согласно экспертному заключению от 30.06.2020 проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с испытаниями в период с 25.06.2020 по 30.06.2020 «Оценка заселенности синантропными насекомыми» в отношении общества, объект – помещения кулинарии «БуLки» в доме № 31 по ул. Зари в г. Н. Тагиле.

В результате проведенных исследований установлено, что объект не соответствует требованиям п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.8.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», пунктов 3.22 и 4.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, представитель ООО «Новоуральский мясной двор», потерпевшая Дружинина Е.Ю. в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещались в установленном законом порядке. ООО «Новоуральский мясной двор» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно письменному отзыву ООО «Новоуральский мясной двор» (далее – ООО «НМД») просил исключить из объема обвинения отсутствие журналов ежедневных уборок, журналов и графиков генеральных ежемесячных уборок, факта наличия синантропных членистоногих (тараканов); квалифицировать действия общества в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительное деяние); не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности. В отзыве также указано, что все выявленные нарушения к моменту рассмотрения административного дела судом устранены. Кроме того, магазин «Булки» является частью магазина арендодателя ООО «Гастроном Запад», неразрывно связан с ним. Арендодатель осуществляет дезинсекционную обработку помещений, предоставляет ООО «НМД» акты о проведении обработки, на 15.08.2020 тараканы не обнаружены.

Суд, руководствуясь, в том числе, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц – штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ТОРГОВЛИ И ОБОРОТУ В НИХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ» в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно пункту 3.8.3. СП 3.5.1378-03 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЗИНФЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» в результате дезинсекции должно быть достигнуто полное уничтожение синантропных членистоногих либо снижение их численности до запланированного уровня.

Показателем эффективности дезинсекционных мероприятий, в соответствии с пунктом 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17, является изменение численности синантропных членистоногих, выраженное в процентах.

Объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях: более 1 месяца - для клопов, мух, бабочниц; более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей; более 3 месяцев - для муравьев.

Согласно пункту 4.3 указанного СанПиН при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами;

устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье);

уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков;

своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа;

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения.

Там же в пункте 4.5 определено, что руководители организаций обеспечивают сбор пищевых отходов в специальных плотно закрывающихся емкостях и их вывоз не реже 2 раз в неделю, в том числе на объектах транспорта.

При осмотре кулинарии – магазина «БуLки» по адресу: г. Н. Тагил, ул. Зари, дом № 31, встроенно-пристроенное помещение, установлено, что совместно с магазином «Гастроном» используется контейнер для мусора (в соответствии с договором);в местах прохождения коммуникаций имеются отверстия (л.д. 26-28).

Также были расставлены ловушки на заселенность синантропными насекомыми, грызунами. Согласно экспертным заключениям от 30.06.2020 помещение магазина-кулинарии не соответствует требованиям (заселенность высокая) (л.д. 20-21, 22-23).

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 09.07.2020, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом (л. д. 3-5).

Из материалов дела усматривается, что ООО «НМД» является действующим юридическим лицом, указанными помещениями владеет на основании договора аренды нежилого помещения от 01.03.2019 № 45-1-НМД/А (л.д. 12-15).

Из материалов дела усматривается, что вина юридического лица установлена в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что повлекло нарушение вышеуказанных Требований и Закона.

Таким образом, в действиях ООО «НМД» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представлены доказательства проведения комплекса мер по устранению нарушений, касающихся содержания инженерных коммуникаций магазина, наличию и ведению журналов учета уборок.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «НМД» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил юридическим лицом подтверждается жалобой, поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, экспертным заключением, протоколом.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности, с учетом характера совершенного правонарушения, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ООО «НМД» к административной ответственности.

В то же время судья не находит оснований для назначения наиболее строгого наказания в виде приостановления деятельности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новоуральский мясной двор» (620028, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Заводская, дом № 12, квартира № 84, ОГРН 1126658039870, ИНН 6658422387, КПП 665801001, дата государственной регистрации 29.11.2012) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.В. КОЛЯДИН