Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-31/2021 (2-300/2020;) ~ М-245/2020 от 29.09.2020

Дело № 2-31/2021 г.

УИД № 32RS0029-01-2020-001234-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2021 года                                                                      пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Коротченковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Суземского района Романенкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению ветеринарии Брянской области о признании скотомогильника, расположенного в <адрес> неиспользуемым (бесхозяйным) и включении в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Брянской области и об обязании провести ветеринарно-санитарное освидетельствование указанного неиспользуемого бесхозяйного скотомогильника посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению ветеринарии Брянской области, в котором просит признать скотомогильник, расположенный в <адрес> области неиспользуемым (бесхозяйным) и обязать управление ветеринарии Брянской области провести ветеринарно-санитарное освидетельствование указанного неиспользуемого бесхозяйного скотомогильника посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования, включить указанный скотомогильник в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Брянской области.

    В обоснование доводов искового заявления, прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка в сфере обращения с биологическими отходами на территории Суземского района. На территории <адрес> имеется неиспользуемый скотомогильник (биотермическая яма).

Согласно ветерино-санирной карточки на скотомогильник (биотермическая яма) № первое захоронение осуществлено в 1960 году, площадь скотомогильника составляет <данные изъяты>. Информация о государственной регистрации права на скотомогильник и земельный участок отсутствует.

Управлением ветеринарии Брянской области меры к организации освидетельствования неиспользуемого (бесхозяйного) скотомогильника, и включению в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации на территории Брянской области не приняты.

    В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Романенков В.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ветеринарии Брянской области, будучи извещенным надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения искового требования прокурора Суземского района. Просит предоставить трехмесячный срок для исполнения решения суда после вступления решения суда в законную силу.

                             Представители третьего лица – БУ Брянской области «Севская межрайонная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», Управления Росреестра по Брянской области, будучи извещенными надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

                    Представитель третьего лица Холмечской сельской администрации Суземского района Брянской области глава администрации ФИО1, не явившись в судебное заседание, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

                        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив доводы искового заявления, выслушав помощника прокурора Романенкова В.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

           Согласно подпункту 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от

06.10.1999 N184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемого за счет средств субъекта Российской Федерации, относится решение вопроса организации проведения на территории субъекта Российский Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Постановлением Правительства Брянской области от 20.03.2017 №106-п утвержден Порядок ликвидации неиспользуемых    (бесхозяйных) скотомогильников на территории Брянской области (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка, он устанавливает последовательность проводимых на территории Брянской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями, охраны окружающей среды от загрязнения.

        Из    п. 1.3. Порядка следует, что под неиспользуемым (бесхозяйным)

скотомогильником понимается участок земли, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на который собственник отказался, а также имеющий одну или несколько биотермических или земляных ям, срок последнего захоронения биологических отходов в которых составляет не менее 2 лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям.

В соответствии с п. 2.2 Порядка, мероприятия по ликвидации неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников включают в себя следующие этапы:

-ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);

-этап – формирование сводного перечня неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации (далее-перечень), расположенных на территории Брянской области;

этап – ликвидация неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

Согласно п. 3.1, 3.2 Порядка, неиспользуемые (бесхозяйные) скотомогильники подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

Эпизоотологическое обследование неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников проводится комиссией, образованной приказом управления ветеринарии Брянской области.

В соответствии с п.4 Порядка, на основании результатов ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников управление ветеринарии Брянской области утверждает перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации.

В ходе проверки в сфере обращения с биологическими отходами на территории <адрес> прокуратурой Суземского района было установлено, что скотомогильник (биотермическая яма) не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил. Первое захоронение было осуществлено согласно ветерино-санирной карточки № в 1960 году, площадь его составляет <данные изъяты> кв.м, последнее захоронение осуществлялось более двух лет назад. Информация о государственной регистрации права на скотомогильник, земельный участок под ним отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: ветерино-санирной карточкой на скотомогильник (биотермическую яму) №, сообщением № ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Трубчевскому и Суземскому районам Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Управлением ветеринарии Брянской области меры к организации освидетельствования неиспользуемого (бесхозяйного) скотомогильника, и включению в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации на территории Брянской области не приняты.

      В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании скотомогильника, расположенного в <адрес> неиспользуемым (бесхозяйным) и включении в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Брянской области и об обязании провести ветеринарно-санитарное освидетельствование указанного неиспользуемого бесхозяйного скотомогильника посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     С учётом объёма мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению ветеринарии Брянской области о признании скотомогильника, расположенного в <адрес> неиспользуемым (бесхозяйным) и включении в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Брянской области и об обязании провести ветеринарно-санитарное освидетельствование указанного неиспользуемого бесхозяйного скотомогильника посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования - удовлетворить.

Признать скотомогильник, расположенный в <адрес> неиспользуемым (бесхозяйным).

Включить скотомогильник, расположенный в <адрес> в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Брянской области.

Обязать Управление ветеринарии Брянской области провести ветеринарно-санитарное освидетельствование скотомогильника, расположенного в <адрес> посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                               Н.О. Шпырко