Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-25/2022 от 09.03.2022

    Судья Степанова Ю.С.                                                                   Дело №

(номер дела в суде первой

инстанции 5-144/2022)

    РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Севастопольского городского суда Бояринова Елена Владимировна рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес>) жалобу Цебак В. Н. на постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Цебак В. Н.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Цебак В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Цебак В.Н. подал в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> жалобу, в которой просит его отменить.

В обоснование жалобы Цебак В.Н. указывает, что суд не дал возможности ознакомиться с материалами дела, хотя данное ходатайство было им заявлено во время судебного заседания. Цебак В.Н. вменяется участие в мероприятии – конференции церквей Международного христианского движения «Новое П.», однако Конференция, проходящая в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела духовный характер. Какие-либо иностранные граждане на нее не приглашались, участников, имеющих отношение к вышеуказанной нежелательной организации не имелось.

Протоколы опроса составлены с грубыми процессуальными нарушениями, а именно в протоколе незаполненные графы местонахождения, дата, время опроса, должность, звание, фамилия лица, производившего опрос, подпись лица, его производившегося Результаты оперативно-розыскной деятельности не могут быть признаны допустимыми доказательствами. Аудиозапись в материалах дела, невозможно идентифицировать.

Какого – либо противоправного и виновного действия Цебак В.Н. не совершал и не принимал участия в организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Настоящая жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.

Цебак В.Н. и его защитник в судебном заседании жалобу по доводам в ней изложенным поддержали.

Прокурор возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить без изменения постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, учитывая, что в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно части 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Статьей 20.33 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, на основании постановления судьи Московского областного суда № 1/12708 от 30 ноября 2021 года проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», расположенных по адресу: <адрес>.

В ходе проведения оперативно - профилактических мероприятий сотрудниками 2 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Московской области совместно с сотрудниками УФСБ России по городу Москве и Московской области, УВМ ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Раменское», при силовой поддержке СБР Росгвардии по Московской области, полка полиции ГУ МВД России по Московской области, установлено, что в период с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года по указанному адресу проходила конференция Международного христианского движения «Новое поколение», деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации. В собрании принимало участие 92 человека, из них 75 служащие церкви, в том числе Цебак В.Н.

Решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 августа 2021 года деятельность Международного христианского движения «Новое поколение» признана нежелательной на территории Российской Федерации. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 30 августа 2021 года № 971-р указанная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Данное нарушение послужило основанием для вынесения 02 декабря 2021 года первым заместителем городской прокуроры города Раменское в отношении Цебак В.Н. постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.33 КоАП РФ к административной ответственности.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 15 февраля 2022 года Цебак В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.33 КоАП РФ, и виновность Цебак В.Н. подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: имеющимися письменными протоколами опросов Долгова О.В., Ишимцева Н.С., Кириллова А.Н., Цебак В.Н., Латышева П.И., Шнейдера Я.А., Улитина К.Н., Левковича С.Я., Богославского Н.Н.; аудиозаписями на первой записи звучал голос Тищенко А.Г., который является украинским лидером организации «Новое Поколение», на второй – Улитина Н.В. – организатора съезда организации «Новое Поколение»; постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 02 декабря 2021 года; рапортами сотрудников ГУ МВД России по Московской области (л.д.12-14); стенограммами аудиозаписей (л.д. 15-16); постановлением судьи Московского областного суда от 30 ноября 2021 года № 1-12708; актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 02 декабря 2021 года (л.д. 19-24); объяснениями Цебака В.Н., указавшего, что он принимал участие в богослужении по адресу: <адрес>, знал, что будет проводиться отчетно - выборное собрание; о выступлении юриста не знал; объяснениями Югова С.А., который пояснил, что является организатором конференции церквей Новое Поколение России, которая состоялась с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года, целью которой являлся сбор отчетов, внесение изменений в учредительные документы, избрание лидеров; открывал конференцию старший пастор в РФ Улитин Н.В., а 01 декабря 2021 года посредством ВКС на связь вышел старший епископ Нового Поколения Украины, который проповедовал им; 02 декабря 2021 года он планировал осуществить голосование по повестке дня, однако был остановлен сотрудниками полиции; объяснениями Улитина Н.В., который пояснил, что несколько лет назад он был рукоположен епископом Тищенко А.Г. (старший епископ Нового Поколения Украины) на пост епископа Нового Поколения в Краснодарском регионе; конференция объединения церквей Нового Поколения состоялась с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года в <адрес>; он договаривался о мероприятии, арендовал зал; целью мероприятия являлся пост, молитва, выработка планов Нового Поколения в России на будущее; 01 декабря 2021 года на связи посредством ВКС выходил епископ Нового Поколения Тищенко А.Г., который проповедовал им; объяснениями Ишинцева С.П. о том, что конференция церквей «Новое поколение» России началась 30 ноября 2021 года в <адрес>, открывал конференцию старший пастор Нового Поколения Улитин Н.В.; конференция носила отчетно-выборный характер; Югов С.А. – пастор и юрист из Челябинска давал комментарии об уголовной и административной ответственности за продолжение деятельности нежелательных организаций; 01 декабря 2021 года по ВКС выступал епископ Нового Поколения на Украине – Тищенко А.Г.; объяснениями граждан Богославского Н.Н., Левковича С.Я., Улитина К.Н., Савельева Р.В., Казыевой А.С., Улитиной Е.Н., Михалева С.С., Литовченко В.О., Сидлецкого О.Н., Мацулева К.И., Оленева Е.Г., Величко О.М., Погория С.И., Нотика В.Т.,Крокалевой Ю.Н., Смирнова С.В., Прохорова К.Е. Копытько В.В., Алась В.Н., Дагова О.В., Моисеева А.Н., Айвазяна Е.Г., Ульяшенкова Д.М., Морева А.В., Воробьева А.Ю., Коптеля А.А., Епифанова М.В., Молоканова А.А., Иванова А.В., Анисимова А.В., Коновалова С.Л., Миняйлова М.С., Сигарева Е.Г., Литвишко А.Е., Таназяна Г.Г., Ваземиллера А.В., Садьежа Р.Г., Лемешкова С.Н., Герасименко Б.Б., Кошкарева И.С., Хрулева Д.А., Дудина В.В., Гришина А.В., Черного И.В., Бойковича И.В., Лисицыной К.С., Лисицына С.А., Жилина Д.А., Лузина А.В., Ширкова Д.А., Ерофеева И.В., Мальцева В.В., Каталевича Д.Н., Ушакова Д.А., Пепешина Е.А., Глушенкова Д.Н., Трегубенкова М.Ю., Онькова А.В., Шевченко А.И.; Гурина В.И., Майорова К.Б., Максимова Д.Е., Улитина Н.В., Левченко Я.Г., Пучкина Е.Г., Рудометова Д.А., Шалакова А.А., Булышева М.В., Аббаси С.В., Аббаси Г.Ш.М., Зинкевича Д.М., Надькина С.Б., Хамитова Р.Р., Кувшинова В.И., Казнева И.А., Ткач И.А., Смирнова А.О., Собирова З.А., Комарова В.Н., Кумара Б.Б., Мегрикьяна А.С.,Буртаевского А.И., Спиридонова А.А., Петрова Р.В., Федорова С.В., Коротова С.А., Шарина О.П., Протасова П.В., Латышева П.И., Шнейдера Я.А., Шабунина М.С., Петухова А.В., Березюка А.Ю., которые не отрицали факт участия в организованном мероприятии с 30 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года по адресу: <адрес>.

Факт совершения Цебак В.Н. административного правонарушения подтвержден материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Цебак В.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и применимого законодательства.

Вопреки доводам жалобы собранные по делу доказательства обоснованно признаны судьёй районного суда достоверными относительно обстоятельств правонарушения и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, факт осуществления деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, и обоснованно признаны судьёй районного суда достоверными относительно события правонарушения.

Постановление о привлечении Цебак В.Н. к административной ответственности вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Цебак В.Н. с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, а именно: наличие несовершеннолетнего ребёнка, который является ребенком-инвалидом, а также отсутствия отягчающих наказание обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, являются необоснованными и опровергаются материалами дела об административном правонарушении, не ставят под сомнение наличие в деянии Цебак В.Н. объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 15 февраля 2022 года, вынесенное в отношении Цебак В. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                Е.В. Бояринова