Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2603/2021 от 16.12.2021

дело № 5-2603/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кызыл                                    22 декабря 2021 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш А.В., при секретаре Монгуш Ч.Б., с участием старшего помощника прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействию экстремизму и терроризму ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с высшим образованием, находящегося в фактических брачных отношениях, имеющего 2-х детей, не судимого, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Республики Тыва ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, используя мессенджер «Инстаграмм» в публичном сообществе <данные изъяты> разместил свои высказывания (комментарии) к видеоролику «Земля раздора. Продолжение» записи, содержащие признаки возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенного публично с использованием сети Интернет, а также содержащего публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий МВД по Республике Тыва установлена личность пользователя, зарегистрированного ником <данные изъяты> в публичном сообществе <данные изъяты> установлен как гражданин Российской Федерации ФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Согласно заключению специалистов ООО «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН» № от ДД.ММ.ГГГГ, в представленном на исследование тексте комментариев «Взорвать мэрию и всех, кто там работает повестить на площади» содержатся признаки: - публичного выражения и побуждении читателей к насильственным, враждебным действиям в отношении лиц, работающих в мэрии (группы лиц), а также к совершению разрушительных действий – к взрыву здания мэрии; - внушения читателям – участникам сообщества <данные изъяты> ценностного противостояния в отношении группы лиц по ведомственному признаку, с одной стороны, и лиц, (группы лиц), с которыми идентифицируется автор с ником <данные изъяты> - в представленном на исследование тексте комментария лица с ником <данные изъяты> содержатся психологические и лингвистические признаки косвенного побуждения (в том числе и форм призыва) к совершению насильственных, враждебных действий в отношении группы лиц по ведомственному признаку, а именно: к повешению работников мэрии и к совершению разрушительных действий – к взрыву здания мэрии.

В судебном заседании старший помощник прокурора Республики Тыва ФИО6 полагала возможным привлечение ФИО1 к административной ответственности, поскольку имеются достаточные доказательства, указывающие на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ. К смягчающим наказание обстоятельствам отнести наличие у данного лица двоих несовершеннолетних детей, признание вины и раскаяние в содеянном.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление от ФИО1 о рассмотрении административного протокола без его личного участия, по месту его регистрации в городе Кызыле Республики Тыва.

Выслушав стороны и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, части 1 и 2).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 №Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, используя мессенджер «Инстаграмм» в публичном сообществе «<данные изъяты> разместил свои высказывания (комментарии) к видеоролику «Земля раздора. Продолжение» записи, содержащие признаки возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенного публично с использованием сети Интернет, а также содержащего публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности.

Согласно рапорту начальника ЦПЭ МВД по Республике Тыва ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мониторинга сети Интернет, обнаружено высказывание (комментарий) к видеоролику «Земля раздора. Продолжение», размещенное в мессенджере «Инстаграмм» в сообществе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Установлено, что пользователем под псевдонимом <данные изъяты> является ФИО2, в действиях которого содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренной ст.20.3.1 КоАП РФ.

Согласно заключению специалистов ООО «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН» № от ДД.ММ.ГГГГ, в представленном на исследование тексте комментариев «Взорвать мэрию и всех, кто там работает повестить на площади» содержатся признаки:

- публичного выражения и побуждении читателей к насильственным, враждебным действиям в отношении лиц, работающих в мэрии (группы лиц), а также к совершению разрушительных действий – к взрыву здания мэрии;

- внушения читателям – участникам сообщества «<данные изъяты> ценностного противостояния в отношении группы лиц по ведомственному признаку, с одной стороны, и лиц, (группы лиц), с которыми идентифицируется автор с ником <данные изъяты>

- в представленном на исследование тексте комментария лица с ником <данные изъяты> содержатся психологические и лингвистические признаки косвенного побуждения (в том числе и форм призыва) к совершению насильственных, враждебных действий в отношении группы лиц по ведомственному признаку, а именно: к повешению работников мэрии и к совершению разрушительных действий – к взрыву здания мэрии.

Согласно Акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрен комментарий пользователя под псевдонимом <данные изъяты> размещенный к видеоролику «Земля раздора. Продолжение» в мессенджере «Инстаграмм» в сообществе «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <данные изъяты>». К акту прилагаются скриншоты комментариев.

Постановлением оперуполномоченного ОУР УМВД России по г.Кызылу ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ отказано по основанию, предусмотренному по 1 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Из опроса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО2 является ее сыном, он с 2017 года проживает со своей семьей в Москве, в социальной сети «Инстаграмм» имеет страницу «<данные изъяты>

Из опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2020 году, дату точно не помнит, он просматривал публикации в соц.сети «Инстаграмм», а именно в сообществе «chpkyzyl_rt». Там была публикация под названием «Земля раздора. Продолжение» в данной публикации описывали ситуацию, произошедшую зимой в г.Кызыле, мкр.Спутник, где сотрудники судебных приставов по постановлению Мэрии снесли дома граждан и выселили их на улицу. В связи с этим на эмоциях в шутливой форме написал комментарий под данной публикацией, не имея серьезных намерений, и призыва к данным действиям: «взорвать Мэрию и всех, кто там работает, повесить на площади». Он не готовился, не призывал никого к таким действиям. Он не знал и не думал, что это вызовет такой резонанс, так как умысла на исполнение или призыв к исполнению данных действий у него не было. Он не собирался и не призывал никого взрывать мэрию и вешать работников мэрии на площади. Против сотрудников Мэрии он ничего не имеет, личной неприязни у него нет. Когда писал вышеуказанный комментарий, находился в г.Москве.

Согласно Акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрен комментарий пользователя под псевдонимом <данные изъяты> размещенный к видеоролику «Земля раздора. Продолжение» в мессенджере «Инстаграмм» в сообществе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <данные изъяты>». К акту прилагаются скриншоты комментариев.

Из объяснения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по поводу оставления ее сыном комментария в сети Интернет ей ничего не известно.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2020 году, дату точно не помнит, он просматривал публикации в соц.сети «Инстаграмм», а именно в сообществе «<данные изъяты> Там была публикация под названием «Земля раздора. Продолжение», где размещалась информация о ситуации, связанной со сносом службой судебных приставов жилых домов микрорайона Спутник г.Кызыл по постановлению Мэрии г.Кызыла и выселению жильцов этих домов на мороз. В связи с этим на эмоциях в шутливой форме написал комментарий под данной публикацией: «взорвать Мэрию и всех, кто там работает, повесить на площади». Он не имел серьезных намерений и призывов к данным действиям, он не подумал о том, что его комментарий могут прочитать большое количество людей и принять эти слова всерьез. Он не знал и не думал, что это вызовет такой резонанс, так как умысла на данные действия не было. Данный комментарий он написал, находясь по месту проживания в г.Москве. В содеянном раскаивается, такого больше не повторится, группу и комментарии он удалил.

По данному факту в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Республики Тыва ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и приведенными выше по делу доказательствами, в частности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, материалами ОРМ, актом осмотра интернет страницы, объяснениями ФИО1 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалистов ООО «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН» от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными, а их совокупность – достаточной для квалификаций действий ФИО2 по ст.20.3.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.3.1 КоАП РФ, является длящимся. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение о противодействии экстремистской деятельности (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 названного Кодекса), составляет один год.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Право возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставлено исключительно прокурору.

Как следует из материалов настоящего дела днем, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, используя мессенджер «Инстаграмм» в публичном сообществе «<данные изъяты> по адресу: «<данные изъяты> разместил свои высказывания (комментарии) к видеоролику «Земля раздора. Продолжение» записи, содержащие признаки возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенного публично с использованием сети Интернет, а также содержащего публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, ответственность за которое предусмотрена ст.20.3.1 КоАП РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства дела, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, такие как возраст, условия жизни его семьи, наличие на иждивении двух малолетних детей, признание вины, то, что он впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность и влияние назначенного наказания на исправление лица, для достижения целей наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, с учетом указанных обстоятельств, суд полагает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит зачислению на реквизиты: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), КБК № (бюджет муниципального района) ОКТМО №, БИК №, ИНН №, КПП №, р/счет №, л/счет №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         подпись                       А.В. Монгуш

Копия верна: _________________ А.В. Монгуш