Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2023 ~ М-626/2023 от 01.06.2023

64RS0022-01-2023-000750-45

Дело № 2-673/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием заместителя Марксовского межрайонного прокурора Ганькина И.А.,

ответчика ФИО1

представителя третьего лица администрации Марксовского муниципального района Саратовской области по доверенности Колибердина Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Саратовской области и неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, ФГБУ «ФКП Росрееста» по Саратовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Нижне – Волжское бассейновой водное управление об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения

установил:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов РФ в лице ТУ Росимущества в Саратовской области и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указал, что Межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Саратовской области проведена проверка соблюдения требований Земельного кодекса РФ. В ходе проверки установлено, что на основании протокола аукциона по продаже земельных участков от 28 февраля 2012 года (лот№3) победителем на покупку земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 40 000 кв.м. признана ФИО1. На основании протокола аукциона по продаже земельных участков от 28 февраля 2012 года между администрацией Марксовского муниципального района и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 40 000 кв.м. на общую стоимость 2 205,0 рублей. Марксовской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников Росреестра по Саратовской области с выходом на место установлено, что согласно схеме расположения земельного участка, в 20-ти метровой зоне от кромки воды и в водном объекте расположен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. Кроме того, согласно информации Саратовского Центра по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Приволжское Управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» земельный участок с кадастровым номером 64:20:050401:90 накладывается на акваторию пойменного озера с наименованием Рогожино, находящегося к северо-востоку от <адрес>. Данное озеро имеет гидравлическую связь с рекой Большой Иргиз и Волгоградским водохранилищем. Таким образом, установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 64:20:050401:90, с адресным ориентирами: <адрес>, находится пойменное озеро с наименованием Рогожино, которое не является замкнутым водным объектом, имеет прямую связь с другими поверхностными водными объектами (река Большой Иргиз и Волгоградское водохранилище), и включающим воды и покрытые им земли, в силу норм земельного и водного законодательства Российской Федерации относится к землям водного фонда. В Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством. При таких обстоятельствах рассматриваемое пойменное озеро Рогожино, имеющее прямую связь с другими поверхностными водными объектами (река Большой Иргиз и Волгоградское водохранилище) не могло предоставляться в собственность ФИО1 Договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на котором расположен водоем, отнесенный к объектам общего пользования, запрет на приватизацию и нахождение в частной собственности которых установлен водным и земельным законодательством, что влечет нарушение прав и законных интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам. Просит суд истребовать из незаконного владения ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заместитель Марксовского межрайонного прокурора Ганькин И.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дав пояснения, аналогичные изложенным в нем.

Представитель ТУ Росимущества в Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании заявила о полном признании исковых требований, подтвердив признание письменно. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Колибердин Р.О., действующий по доверенности от 22 ноября 2022 года, сроком на один год, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснил, что администрация Марксовского муниципального района Саратовской области не имела права продавать земельный участок ФИО1

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, ФГБУ «ФКП Росрееста» по Саратовской области, Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, Нижне – Волжское бассейновой водное управление в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представили, об отложении дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали. Сведениями относительно уважительности причин их неявки в судебное заседание суд не располагает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года №74-ФЗ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

    В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч.5 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

Согласно п.1 ч.1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса.

Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (или без такового).

Согласно ч.5 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

В силу п.1 ч.1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии с пп.3 п.5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель, в том числе водного фонда.

В силу ч.12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Частью 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Согласно ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с п.3 ч.5 и ч.8 ст. 27 Земельного кодек СА Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу ч.12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральным законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что на основании протокола аукциона по продаже земельных участков от 28 февраля 2012 года (лот№3) победителем на покупку земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 40 000 кв.м. признана ФИО1. На основании протокола аукциона по продаже земельных участков от 28 февраля 2012 года между администрацией Марксовского муниципального района и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 40 000 кв.м. на общую стоимость 2 205,0 рублей.

В границах земельного участка с кадастровым номером № с адресным ориентиром: <адрес>, находится пойменное озеро с наименованием Рогожино, которое не является замкнутым водным объектом, имеют прямую связь с другими поверхностными водными объектами (река Большой Иргиз и Волгоградское водохранилище), и включающим поверхностные воды и покрытые им земли, в силу норм земельного и водного законодательства Российской Федерации относится к землям водного фонда.

В Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером 64:20:050401:90, площадью 40 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен водоем, отнесенный к объектам общего пользования, запрет на приватизацию и нахождение в частной собственности которых установлен водным и земельным законодательством, находится в собственности ФИО1, что влечет нарушение прав и законных интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований не приводя каких-либо доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Саратовской области и неопределенного круга лиц ответчиком ФИО1.

Исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Саратовской области и неопределенного круга лиц к ФИО1, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Мурго