Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-263/2023 от 06.09.2023

Дело № 5-263/2023

11RS0002-01-2023-003209-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута      12 сентября 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Дзерин Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Воркутауголь», ..., юридический адрес: Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов 05.09.2023 установлено, что на опасном производственном объекте ..., выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 35, 54, 121, 137, 151, 186, 300, 305, 473 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, п. 755 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506):

- не выполняется требование технической документации «Паспорт проведения и крепления Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный и «Дополнение №10 Усиление Вентиляционного штрека 243-ю «бис» в зоне ГГН СП «Шахта Воргашорская» утв. гл. инж. М.С. Галин 09.08.2023 в части: - допущено отставание постоянной крепи от груди забоя канатных анкеров АК 01, L=7м. на расстоянии 8метров; - имеется деформация и обрыв опорных элементов канатных анкеров АК01, при этом отсутствует крепь усиления на участке от Диагональной вентиляционной сбойки 243-ю «бис» пласт Мощный №1 в сторону тупиковой горной выработки Вентиляционного штрека 243-ю «бис» пласт Мощный на протяжении 60-70 метров; - деформация (разрыв) кровельных подхватов от Диагональной вентиляционной сбойки 243-ю «бис» пласт Мощный №1 в сторону тупиковой горной выработки Вентиляционного штрека 243-ю «бис» пласт Мощный на протяжении 60-70 метров; - отсутствуют СПТ (рукава пожарные, огнетушители, стволы пожарные) в месте установки ленточного конвейера на протяжении 200 метров.

- допущена эксплуатация технических устройств, ленточного конвейера 3ЛТА-1000 установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный, перегружателя проходческого модульного ППМ 800 установленного в горной выработке Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1 и ленточного конвейера ЛТА-800 установленного в горной выработке Конвейерный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: - на ленточном конвейере 3ЛТА-1000 установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный, установки водяного пожаротушения (УПТЛК), что не обеспечивает расчетным расходом воды, предотвращения возникновения и тушения пожаров на ленточных конвейерах, а так же на концевой станции отсутствует установка водяного пожаротушения (УПТЛК); - на установке водяного пожаротушения (УПТЛК) установленной в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный в неисправном состоянии электрокантактный манометр; - не в полном объеме установлены укрытия для предотвращения выдувания угольной пыли на ленточном конвейере 3ЛТА-1000 установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный; - датчики бокового контроля схода ленты (КСЛ), не обеспечивают отключение привода конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины на ленточном конвейере 3ЛТА-1000 установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный; - крепление концевой станции на ленточном конвейере 3ЛТА-1000 установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный, выполнено способом, не предусмотренным документацией организации-изготовителя; - на приводе ленточного конвейера отсутствует тройник для подключения пожарного рукава для предотвращения возникновения и тушения пожара на приводе ленточного конвейера в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный; - при заштыбованном конвейере и неисправных роликах на ленточном конвейере 3ЛТА-1000 установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный; - трение полотна о неподвижные конструкции ленточного конвейера на ленточном конвейере 3ЛТА-1000 установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный; - не в полном объеме установлены укрытия для предотвращения выдувания угольной пыли на перегружателе проходческого модульного ППМ 800 установленного в горной выработке Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1; - при заштыбованном конвейере и неисправных роликах на перегружателе проходческого модульного ППМ 800 установленного в горной выработке Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1; - трение полотна о неподвижные конструкции ленточного конвейера на перегружателе проходческого модульного ППМ 800 установленного в горной выработке Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1; - при заштыбованном конвейере и неисправных роликах на ленточном конвейере ЛТА-800 установленного в горной выработке Конвейерный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный; - при трении полотна о неподвижные конструкции ленточного конвейера ЛТА-800 установленного в горной выработке Конвейерный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный; - на установках водяного пожаротушения (УПТЛК) установленных на ленточном конвейере ЛТА-800 установленного в горной выработке Конвейерный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный в неисправном состоянии электрокантактные манометры.

- в тупиковой горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный и горной выработке Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1, установленные системы АСЛВ эксплуатируются и обслуживаются в не соответствии с технической и эксплуатационной документацией, а именно: - система АСЛВ зав. № 19-325 установленная в Диагональной вентиляционной сбойке 243-ю «бис» пласт Мощный №1 эксплуатируется с истекшим сроком огнетушащего порошка; - крепление систем АСЛВ тупиковой горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный и горной выработке Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1 не соответствуют технической документации; - отсутствует прямолинейность выносных штанг систем АСЛВ установленных в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный и горной выработке Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1.

- горная выработка Конвейерный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный на протяжении 500 метров от Рельсового уклона 23-ю пласт Мощный находится в пылевзрывоопасном состоянии: – допущены отложения сухой, легко сдуваемой, угольной пыли.

- горная выработка Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1 на всем находится в пылевзрывоопасном состоянии: – допущены отложения сухой, легко сдуваемой, угольной пыли.

- горная выработка Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный от Диагональной вентиляционной сбойки 243-ю «бис» пласт Мощный №1 местами находится в пылевзрывоопасном состоянии: – допущены отложения сухой, легко сдуваемой, угольной пыли.

- фактическая производительность ВМП, установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный и предназначенного для проветривания подготовительной горной выработки Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный превышает 70% расхода воздуха в горной выработке в месте его установки.

- в горной выработке Конвейерный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный отсутствуют вентиляционные устройства согласно схеме ПЛА на II полугодие 2023г с присвоенным порядковым № 1478, которые должны быть установлены из негорючего материала от закорачивания вентиляционной струи, механической блокировкой и блокировкой электроэнергии подготовительного забоя Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и юридическое лицо извещены о судебном заседании, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Воркутауголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта ..., 05.09.2023 выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 35, 54, 121, 137, 151, 186, 300, 305, 473 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, п. 755 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506).

Представитель юридического лица по доверенности ФИО5 в своем письменном пояснении факт данных нарушений законодательства о промышленной безопасности на опасном производственном объекте не оспаривал.

Кроме того, виновность АО «Воркутауголь» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 05.09.2023, протоколом о временном запрете деятельности, другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Суд приходит к выводу, что у общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность АО «Воркутауголь» обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, представлявшего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наличие обстоятельств смягчающих и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также принимая во внимание устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения настоящего дела, что подтверждено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суд приходит к мнению, что возможно применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (..., юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина,62) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Казначейский счет № 03100643000000010700; ЕКС 40102810245370000074

Получатель УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар;

БИК УФК по Республике Коми 018702501;

КБК 49811601091010001140;

ИНН 1103001093;

КПП 110101001;

ОКТМО 87710000,

назначение платежа – административный штраф (протокол № п/2023-71 от 06.09.2023),

УИН 11RS0002-01-2023-003209-97 – постановление по делу об административном правонарушении № 5-263/2023 от 12.09.2023.

Отменить меру обеспечения в виде запрета на ведение горных работ в подготовительном забое Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный и эксплуатацию ленточных конвейеров 3ЛТА-1000, установленного в горной выработке Вентиляционный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный, перегружателя проходческого модульного ППМ 800, установленного в горной выработке Диагональная вентиляционная сбойка 243-ю «бис» пласт Мощный №1 и ЛТА-800, установленного в горной выработке Конвейерный штрек 243-ю «бис» пласт Мощный на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья          Е.П. Дзерин