Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2019 от 15.08.2019

    Дело № 12-27/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года                                                                    ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

с участием:

заявителя – главы Нововладимировского сельского поселения Дикова В.В.,

заинтересованных лиц – заместителя старшего судебного пристава Тбилисского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Зайцевой А.А. и начальника Тбилисского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Керопян Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дикова Владимира Викторовича на постановление № 23063/19/95229-АП по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Тбилисского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

      Постановлением начальника Тбилисского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю должностное лицо – глава Нововладимировского сельского поселения Диков Владимир Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

      Диков В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление начальника Тбилисского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю № 23063/19/95229-АП от 07 августа 2019 года, и прекратить производство по делу. Свою жалобу заявитель мотивировал тем, что протокол и постановление об административном правонарушении составлен с нарушением норм Кодекса об административном правонарушении РФ.

В судебном заседании заявитель пояснил, что он с 13 сентября 2018 года приступил к обязанностям главы поселения. В ноябре 2018 года ему стало известно о множестве исполнительных производств, которые он стал исполнять. Так как они объемные и дорогостоящие, он смог исполнить только их часть. Денег в бюджете не хватает. Просил изменить административное наказание на предупреждение.

Заинтересованные лица в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что исполнительное производство не исполнено с 2011 года. Считают обжалуемое постановление законным и обоснованным.

      Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП Российской Федерации наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 21 марта 2011 года в Тбилисском районном отделе судебных приставов возбуждено исполнительное производство № 9804/11/63/23 на основании исполнительного листа ВС № 030219193 от 15 февраля 2011 года, выданного Тбилисским районным судом по делу № 2-136/2011, согласно требованию исполнительного документа необходимо зарегистрировать право собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) и земли, на которых они расположены, в виде памятника погибшим в годы Гражданской войны и Великой Отечественной войны, расположенного в ст. Нововладимировской по ул. Ленина, памятника погибшим в годы Гражданской войны и Великой Отечественной войны, расположенного в ст. Новобекешевской по ул. Садовой и мемориала, расположенного в ст. Нововладимировской по ул. Ленина; оформить и получить паспорта на данные объекты; разработать и принять правовые акты, регулирующие все возможные правоотношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имущества, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; организации взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, по вопросам сохранения, использования и популяризации указанных объектов культурного наследия, исходя из назначения данных объектов; принять порядок установки информационных надписей и обозначения на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения с указанием конкретной даты и срока выполнения указанных действий.

19 ноября 2018 года Диков В.В. ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

30 мая 2019 года от главы Нововладимировского сельского поселения Дикова В.В. отобрано объяснение, согласно которому решение суда не исполнено.

06 июня 2019 года Дикову В.В. вручено требование об исполнении решения суда в срок до 21 июня 2019 года.

Данные требования исполнены должностным лицом не были. Решение Тбилисского районного суда от 15 февраля 2011 года до настоящего времени не исполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришел к обоснованному выводу о привлечении Дикова В.В. к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, об отсутствии денежных средств в бюджете на цели, перечисленные в исполнительном документе, также не исключают наступление административной ответственности. Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П).

Должностное лицо обоснованно пришел к выводу о том, что вина главы администрации Нововладимировского сельского поселения в совершении вмененного ему правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.

При этом статья 17.15 КоАП РФ не дифференцирует степень ответственности в зависимости от степени исполнения требований исполнительного документа; частичное выполнение требований исполнительного документа не освобождает должника от ответственности за его неисполнения в полном объеме.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Дикова В.В., предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Тбилисского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю № 23063/19/95229-АП от 07 августа 2019года оставить без изменения, а жалобу Дикова Владимира Викторовича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд – судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

                        Судья /подпись/

Копия верна: судья                                                                                              А.Н. Гулов