Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2023 ~ М-323/2023 от 18.01.2023

Дело № 2-967/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-000391-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года                                  г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильковой Е.В.,

с участием:

представителя истца Администрации городского округа Серпухов Московской области – Борзиковой В.А.,

представителей ответчика Акимовой А.М. – Кузьмина А.Н., Берниковой Н.А., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к Акимовой Анне Максимовне об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения, освобождении земельного участка путем демонтажа ограждения и навеса,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в Серпуховский городской суд Московской области с вышеуказанным исковым заявлением и просит:

- обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 63,37 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер> расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Сенькино, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с его юридическими границами путем демонтажа ограждения и сноса объектов капитального строительства, находящихся на землях неразграниченной собственности;

- в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право истцу совершить действия по освобождению самовольно занятого участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 63,37, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер> расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Сенькино, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с его юридическими границами путем демонтажа ограждения и сноса объектов капитального строительства, находящихся на землях неразграниченной собственности по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка, с правом последующего возложения понесенных расходов на ответчика;

- взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что 01.02.2022 Администрацией городского округа Серпухов Московской области было проведено обследование земельного участка с кадастровым <номер> расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Сенькино, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», имеющий вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно акта, выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Серпухов Московской области 01.02.2022 в ходе осмотра земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего Акимовой А.М. на праве собственности было выявлено: к земельному участку имеется подъездная дорога, по периметру огорожен забором, на территории земельного участка расположены объекты капитального строительства: гараж, хозпостройка. При визуальном обследовании было установлено, что с восточного румба забор, а также одноэтажное строение из блоков (гараж) расположены на землях неразграниченной государственной собственности.

Согласно схеме, предоставленной МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений г.о. Серпухов» установлено, что по восточному румбу выявлен самовольный захват земель неразграниченной государственной собственности 63,37 кв.м. Из чего следует, что фактическая площадь земельного участка, используемого Ответчиком, превышает площадь, указанную в ЕГРН.

Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы Администрации городского округа Серпухов Московской области.

09.06.2022 года в адрес ответчика была направлена претензия № 1-443/1224 от 08.06.2022 года в порядке досудебного урегулирования спора, которыми ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены.

Заявление об уточнении исковых требований в части указания какие именно строения подлежат демонтажу(л.д. 115-117)

Представитель истца по доверенности Борзикова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске (л.д. 109-111), против применения срока исковой давности возражала, не возражала против отсрочки исполнения решения суда на срок, по усмотрению суда.

Ответчик Акимова А.М. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своих представителей по доверенности.

Представители ответчика по доверенности (л.д. 23) Кузьмин А.Н и Берникова Н.А., в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, просили в иске отказать (л.д. 109-111), ссылаясь на то, что земельный участок был приобретен в тех границах, в которых существует на данный момент и был обнесен забором. Участок в дальнейшем был разделен на два отдельных земельных участка. В отношении спорного земельного участка были установлены юридические границы, а именно проведено межевание в 2019 году, были подготовлены схемы для подачи документов в Администрацию г.о. Серпухов Московской области. Было получено несколько отказов в предоставлении услуги от 21.07.2020 и 25.01.2021 г. о том, что земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах – зоне Ж-1 и КУРТ-1 (22). В отношении зоны КУРТ-22 разъяснялось, что в последствии зона КУРТ-22 будет изменена-уменьшена и в дальнейшем будет положительно решен вопрос о перераспределении земельного участка. Ответчик просит учесть, что истцом пропущен срок исковой давности. В случае удовлетворения требований истца, просили отложить срок исполнения на один год. Представлены также письменные возражения (л.д. 24-25, 72-76) и дополнения возражения, из которых следует, что ответчик просит в случае удовлетворения иска отложить срок исполнения решения суда на один год до апреля 2024 года (л.д. 118-119).

Третье лицо Топильская В.Е. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные пояснения о том, что забор, разделяющий земельные участки возведен в точных юридических границах, построен на совместные средства и является их (ее и ответчика) совместной собственностью (л.д. 114).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела видно, что Акимова А.М. является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Сенькино (л.д. 36).

Ответчиком в обоснование своих возражений представлены документы, в том числе: договор купли-продажи в отношении земельного участка 3000 кв.м, копия свидетельства о регистрации права, кадастровый план земельного участка, постановление о назначении административного наказания от 11.03.2019, копии ответов Администрации г.о. Серпухов Московской области, копии решений об отказе в предоставлении услуги (л.д. 26-35).

В материалах дела имеются документы, содержащие сведения об обращениях Акимовой А.И. с просьбой исключить зону КУРТ-22 из Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области, и ответы Администрации городского округа Серпухов Московской области (л.д. 34-35, 50-55. 56-61, 63-69).

В материалах дела имеется Решение Администрации городского округа Серпухов Московской области от 21.07.2020 № Р001-5593191902-36155711 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка (л.д. 37-38); Решение Администрации городского округа Серпухов Московской области от 21.07.2020 № Р001-5593191902-36155474 об отказе в перераспределении земельного участка (л.д. 39-40); Решение Администрации городского округа Серпухов Московской области от 25.01.2021 № Р001-5593191902-41793846 об отказе в перераспределении земельного участка (л.д. 43-44); Решение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (МОСОБЛАРХИТЕКТУРА) об отказе в приеме документов, необходимых для принятия решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в генеральный план поселения, городского округа Московской области (л.д. 41-42);

Администрацией городского округа Серпухов Московской области 01.02.2022 было проведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Сенькино, относящегося к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, площадь участка: 1070 кв.м.

Согласно акту № 247ВО-439 от 01.12.2022 выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, составленного Главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Администрации городского округа Серпухов Московской области, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Сенькино, было выявлено: земельный участок по северному румбу граничит с земельным участком с кадастровым <номер>, по юго-восточному и южному румбам – с земельным участком с кадастровым <номер> по восточному и западному румбам – с землями неразграниченной государственной собственности. К земельному участку имеется насыпная подъездная дорога, участок огорожен забором, доступ органичен. На территории земельного участка расположены объекты капитального строительства: одноэтажное строение из блоков, предположительно гараж; одноэтажное строение, предположительно хоз.постройка. При визуальном обследовании было установлено, что с восточного румба забор, а так же одноэтажное строение из блоков расположены на землях неразграниченной государственной собственности. Таким образом, имеются признаки самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности. К акту приложены фототаблицы и схематический чертеж с пояснениями.

Фактическая площадь земельного участка, используемого Акимовой А.М. превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 63,37 кв.м. (л.д. 12-18).

09.06.2022 года в адрес ответчика была направлена претензия № 1-443/1224 в порядке досудебного урегулирования спора, которыми ответчику был предоставлен тридцатидневный срок с момента получения уведомления для устранения выявленных нарушений действующего законодательства (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

При рассмотрении дела ответчик не оспаривал факт занятия земельного участка.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами. Каких-либо документов, подтверждающих право Акимовой А.М. на пользование самовольно занятым земельным участком на землях неразграниченной государственной собственности не представлено.

Таким образом, суд, установив, что ответчик заняла часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о необходимости возложения на Акимову А.М. обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Доказательств того, что спорный земельный участок, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, ответчиком не представлено.

Заявление истца о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению, так как акт № 247ВО-439 выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, установивший факт нарушения права владения земельным участком, относящегося к землям неразграниченной государственной собственности, составлен 01.12.2022. Кроме того, исковая давность в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на требования владеющего собственника об устранении всяких нарушений его права.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание позицию истца, суд считает возможным, с учетом ходатайства ответчика установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в течение 6 месяцев с момента вступления решения с законную силу, по истечении указанного срока Администрации г.о. Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесенных расходов на ответчика.

Предоставление более длительного срока суд полагает нецелесообразным, поскольку при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, Акимова А.М. вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

    Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░>), ░ ░░░░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 63,37 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░	<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 63,37 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                           ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░ 2023 ░░░░.