Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5375/2020 от 23.09.2020

Дело ...

16RS0050-01-2020-005884-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... (далее по тексту УФССП по РТ), Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... (далее по тексту – МРОСП по ОИП УФССП России по РТ) об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

... судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ФИО5 в отношении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан считает вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производство по взысканию исполнительского сбора не обоснованным и просит освободить от взыскания исполнительского сбора в по постановлению судебного пристава - исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ...-ИП от ....

При рассмотрении дела в качестве соответчика к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по ....

Представитель истца Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ от ... «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела усматривается, что решением Приволжского районного суда ... от ... на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан возложена обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения в законную силу определить ширину водоохранной зоны и ширину прибрежной защитной полосы озера Ковалинское соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, описать границу водоохранной зоныи прибрежной защитной полосы озера Ковалинское, ее координаты и опорные точки, а также отобразить указанные границы на картографических материалах, установить на всем протяжении в пределах Республики Татарстан границу водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Ковалинское посредством размещения специальных информационных знаков непосредственно на местности, в натуре, в характерных точках рельефа, в местах пересечения озера Ковалинское с дорогами, зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан; предоставить в установленном порядке сведения о границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Ковалинское, включая картографические материалы, в Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.

С целью исполнения судебного постановления ... судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Министерства экологии и природных ресурсов РТ, предмет исполнения: обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в течение 24 месяцев со дня вступления решения в законную силу определить ширину водоохранной зоныи ширину прибрежной защитной полосы озера Ковалинское соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, описать границу водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Ковалинское, ее координаты и опорные точки, а также отобразить указанные границы на картографических материалах, установить на всем протяжении в пределах Республики Татарстан границу водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Ковалинское посредством размещения специальных информационных знаковнепосредственно на местности, в натуре, в характерных точках рельефа, в местах пересечения озера Ковалинское с дорогами, зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан; предоставить в установленном порядке сведения о границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Ковалинское, включая картографические материалы, в Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.

Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

... судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

... определением Приволжского районного суда ... удовлетворено заявление Министерства экологии и природных ресурсов РТ об уменьшении исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по РТ от ... производство окончено фактическим исполнением.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Согласно разъяснениям содержащимся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Обосновывая свои требования, представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ссылался на то, исполнение решения суда требует проведения длительной подготовительной работы по разработке и согласованию документов, их утверждению. Кроме того, для реализации решения суда необходимо выделение бюджетных ассигнований, то есть дополнительных не предусмотренных бюджетом расходов.

Из материалов дела усматривается, что Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан принимались меры по исполнению решения суда. Однако исполнить решение Приволжского районного суда ... в кратчайшие сроки не представляется возможным из-за отсутствия специального предусмотренных бюджетных средств. Финансирование производится по закрепленных статьям бюджетных расходов, непредвиденное выделение финансовых средств предполагает соблюдение бюджетных процедур, требующих, в том числе, временных затрат.

Поскольку Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан приняло все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, вина истца в неисполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, отсутствует.

При изложенном, суд полагает требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворить.

Освободить Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от ... ...-ИП.

Исковые требования к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Вахитовский районный суд ....

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Вахитовский районный суд ....

Судья А.Р. Сафин