Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2024 (2-2769/2023;) ~ М-3400/2023 от 30.10.2023

Дело № 2-214/2024 УИД 70RS0002-01-2023-005022-70 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Герман А.И.,

помощник судьи: Шушакова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Одинцовой Т.Ф. к ООО «ГазТехСервис» об обязании произвести перерасчет начислений платы за потребление коммунальной услуги, прекращении начисления платы за потребление коммунальной услуги,

установил:

Одинцова Т.Ф. обратилась в суд с иском к ООО «ГазТехСервис», указав, что 22.06.2023 обратилась к ответчику с заявлением о прекращении начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, в котором указала, что ею проведено и узаконено переустройство жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, в результате которого осуществлено отключение центрального отопления с переходом на автономное – электрическое отопление путем установки конвекторов с электрическим термостатом, в связи с чем просила прекратить начисление оплаты за коммунальную услугу - отопление с 05.06.2023. На ее заявление от ответчика получен ответ, согласно которому отказано в прекращении начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, со ссылкой на нарушение порядка проведения переустройства, ничтожность разрешительных документов, полученных ею (истцом) от уполномоченного органа власти – Администрации Куяновского сельского поселения. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими ее права в части несения расходов по оплате коммунальных услуг, которую она не получала. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии Администрации Куяновского сельского поселения, в связи с чем установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления ею (истцом) соблюден. Решение Администрации Куяновского сельского поселения о согласовании переустройства жилого помещения не оспорено, недействительным не признано. Полагает, что переоборудование (перепланировка, переустройство) жилого помещения в многоквартирном доме путем перехода на индивидуальную систему теплоснабжения при наличии соответствующего разрешения уполномоченного органа порождает правовые последствия в виде освобождения собственника данного помещения от обязанности по оплате услуг теплоснабжения. Установка индивидуального источника тепловой энергии в полном соответствии с требованиями закона, с учетом изоляции расположенных в них элементов внутридомовой системы отопления (трубопроводы, стояки и т.п.) и отсутствия подключения внутриквартирного обогревающего оборудования (радиаторов) к ним предполагает, что тепловая энергия, поступающая в дом по централизованным сетям теплоснабжения, непосредственно для обогрева жилого помещения не расходуется. Следовательно, она (истец) не освобождаясь от обязанности несения расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом оборудования ее квартиры электроприборами для ее обогрева иного бремени оплаты тепловой энергии нести не должна.

В окончательной редакции исковых требований просит возложить на ООО «ГазТехСервис» обязанность произвести Одинцовой Т.Ф. перерасчет начислений по коммунальной услуге «отопление» с 05.06.2023 по жилому помещению – квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, исходя из обязанности вносить Одинцовой Т.Ф. плату только за содержание общедомового имущества; в остальной части сторнировать (прекратить) начисления по коммунальной услуге «отопление» с 05.06.2023 по жилому помещению – квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>.

Истец Одинцова Т.Ф. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в суд не явилась.

Представитель истца Одинцовой Т.Ф. – Степура В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения.

Представители ответчика ООО «ГазТехСервис» - Васильева Н.А., Яринен Б.В., Жирнов М.Е., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление. Согласно доводам отзывов, ООО «ГазТехСервис» является теплоснабжающей организацией на территории Куяновского сельского поселения, оказывает коммунальную услугу по отоплению потребителям <данные изъяты>. 31.03.2021 в адрес ООО «ГазТехСервис» от истца поступило заявление, в котором последняя указывала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В 2012 году в данном жилом помещение было отключено отопление, однако переустройство не согласовано с администрацией. В отсутствие правовых оснований указанное заявление оставлено без удовлетворения. Жилое помещение, принадлежащее истцу располагается в многоквартирном доме, который в установленном порядке подключен к централизованной системе теплоснабжения. Посредством присоединения сетей теплоснабжения дома осуществляет ООО «ГазТехСервис». Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда Томской области от 18.01.2023 по делу № 2-30/2023 с Одиноцовой Т.Ф. и Одинцова А.Г. в пользу ООО «ГазТехСервис» взыскана задолженность по коммунальной услуге по отоплению за период с 13.09.2019 по 31.10.2022. Указанным судебным актом установлено право ООО «ГазТехСервис» производить начисление платы за коммунальную услугу, а также факт того, что переустройство системы отопления в вышеуказанной квартире произведено самовольно в 2012 г. Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Томска от 27.07.2021 по делу № 2-9/2021 в удовлетворении исковых требований Одинцовой Т.Ф. о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии с системой автономного электрического теплоснабжения отказано. Документы, подтверждающие факт того, что система отопления жилого помещения была возвращена в первоначальное состояние, истцом не представлено. Переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения. Таким образом, истец, незаконно проведя переустройство и перепланировку в 2012 году, получив отказ узаконить их в судебном порядке, пытается узаконить проведение самовольное переустройство в административном порядке, что противоречит действующему законодательству. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен был обратиться в орган, осуществляющий согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, определенных Жилищных кодексом Российской Федерации. В данном случае, таким органом является межведомственная комиссия Администрации Первомайского района Томской области. В обоснование своего довода о согласовании переустройства системы отопления истцом представлен акт о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме от 05.06.2023, который не отвечает требованиям установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 формы. Так, в п. 1 решение должно быть указано: «Дать согласие на (переустройство, перепланировку, переустройство и перепланировку – нужное указать) жилых помещений в соответствии с представленным проектом (проектной документацией)». Однако в решении от 05.06.2023 дословно указано: «Дать согласие на приведение в соответствие технического паспорта, узаконив (очевидно – «узаконив») самовольно выполненную перепланировку и (или) переустройство». Тем самым, Администрация Куяновского сельского поселения подтверждает, что переустройство выполнено самовольно. Между тем, у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по узакониванию самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме. В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации прерогатива суда. Кроме того, переустройство производится в соответствии с согласованным проектом, в решении от 05.06.2023 указано на технический паспорт. В представленных истцом документах отсутствуют данные о согласовании переустройства системы отопления. Представленный истцом технический план и выписка из ЕГРН от 14.06.2023, которые свидетельствуют об изменении площади жилого помещения, не являются доказательствами законности переустройства, следовательно, переустройство квартиры произведено самовольно. Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены предусмотренные законом доказательства, подтверждающие обстоятельства, что переустройство квартиры с ремонтированием системы центрального теплоснабжения и переходом на автономное отопление не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создают угрозы их жизни или здоровью, что схемой теплоснабжения многоквартирного дома предусмотрена возможность установки индивидуального источника тепловой энергии, как и изменения технической документации по реконструкции системы отопления. Учитывая технологические особенности поставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.), тот факт, что в квартире истца демонтированы радиаторы центрального отопления, не означает, что теплоснабжение жилого помещения прекратилось. Жилое помещение не лишено теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, оборудованного системой центрального отопления, посредством которой отапливаются не только жилые и нежилые помещения, но и общее имущество многоквартирного жилого дома, что обуславливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым – невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Кроме того, собственники помещений многоквартирного дома в непосредственном управлении которых он находится, обязаны вносить плату за коммунальные услуги, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица муниципального образования «Куяновское сельское поселение» в лице Администрации Куяновского сельского поселения, представитель третьего лица муниципального образования «Первомайский район» в лице Администрации Первомайского района, третье лицо Одинцов А.Г. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть вдело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ плата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указано в п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу п. 4 и 5 ст. 426 ГК РФ в отношениях по энергоснабжению стороны должны руководствоваться издаваемыми Правительством Российской Федерации правилами.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжением), оказываемыми обязанной стороной, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Одинцова Т.Ф. является собственником жилого помещения, общей площадью 64,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН по состоянию на 14.06.2023. Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что дом, в котором расположена квартира истца, является многоквартирным, подключен к системе централизованного отопления.

На основании договора аренды муниципального комплекса по выработке и передаче тепловой энергии от 01.06.2022, ООО «ГазТехСервис» является теплоснабжающей организацией на территории Куяновского сельского поселения, оказывает коммунальную услугу по отоплению потребителям <данные изъяты>

Факт подачи тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг (отопление) ООО «ГазТехСервис», не оспаривался.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в вышеуказанном жилом помещении произведено переустройство в результате которого осуществлено отключение центрального отопления с переходом на автономное – электрическое отопление путем установки конвекторов с электрическим термостатом, в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет начислений по коммунальной услуге «отопление» с 05.06.2023, исходя из обязанности вносить плату только за содержание общедомового имущества, в остальной части сторнировать (прекратить) начисления по коммунальной услуге «отопление» с 05.06.2023.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение согласования проведенного переустройства жилого помещения с органом местного самоуправления истцом представлены следующие доказательства: решение главы администрации МО «Куяновоские сельское поселение» о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 05.05.2023, а также акт о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме, утвержденный председателем приемочной комиссии МО «Куяновоские сельское поселение» Первомайского района Томской области от 05.05.2023.

Из представленного решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 05.05.2023 усматривается, что согласие главой администрации МО «Куяновоские сельское поселение» дано на самовольно выполненную перепланировку и (или) переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. То есть на момент согласования, переустройство в жилом помещении уже проведено, в то время как в силу положений ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся только после получения согласования с органом местного самоуправления.

Таким образом, переустройство жилого помещения в результате которого осуществлено отключение центрального отопления с переходом на автономное – электрическое отопление проведено самовольно.

Более того, из представленного соглашения от 09.01.2023, заключенного между муниципальным образованием «Куяновское сельское поселение» в лице Администрации Куяновского сельского поселения и муниципальным образованием «Первомайский район» в лице Администрации Первомайского района усматривается, что полномочия в части согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме переданы Администрации Первомайского района (пп. «б» п. 5 ч. 1.1 соглашения).

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда Томской области от 27.07.2021 отказано в удовлетворении исковых требований Одинцовой Т.Ф. о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии с системой автономного электрического теплоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении настоящего гражданского дела истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что переустройство жилого помещения в части перехода на автономный источник теплоснабжения проведено с соблюдением установленных законодательством требований.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Дав оценку вышеуказанным обстоятельствам, в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения начисления платы за потребление коммунальной услуги (отопление) и соответственно обязании ответчика произвести перерасчет начислений платы за потребление коммунальной услуги (отопление).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Одинцовой Т.Ф. (паспорт <номер обезличен>) к ООО «ГазТехСервис» (ИНН 7017134397) об обязании произвести перерасчет начислений платы за потребление коммунальной услуги, прекращении начисления платы за потребление коммунальной услуги отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 16.04.2024.