Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2023 от 09.01.2023

5-12/2023

50RS0005-01-2023-000084-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дмитров 21 февраля 2023 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Немцева Е.Н., рассмотрев на основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении

ПОЛЯКОВА ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего средне-специальное образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

Имеющего документ удостоверяющий личность: паспорт серия 4617 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП № ОУФМС России по <адрес> по Дмитровскому муниципальному району,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №/Р проведен инспекционный визит в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, 1941-1942 г.г.» Постановлением <адрес> от 21.12.2005г. № «О внесении изменений в список памятников истории и культуры местного значения, находящихся на территории <адрес>, утверждённый Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры» Объект принят под государственную охрану. Визуальным осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, распложенном в границах зоны охраняемого природного ландшафта Объекта, проводятся строительные работы, возведено двух этажное строение, крыша которого двухскатная, оконные проемы заполнены пластиковыми окна, установлена металлическая дверь. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем вышеуказанного земельного участка является ФИО1

Данные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласен, просил назначить минимально возможное наказание.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается:

- требованием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1) о проведении контрольного мероприятия,

- актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №/Р/Р (л.д.7-10);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. №/Р/ПО и фототаблицей к нему (11-18);

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что данный земельный участок с К№ принадлежит ФИО1 (л.д.19-25);

- постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в список памятников истории и культуры местного значения, находящихся на территории <адрес>, утверждённый Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры» (л.д. 26-33),

- протоколом об АП от 25.10.2022г. № (л.д.43-45);

- иными материалами дела.

Статьей 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлены защитные зоны объектов культурного наследия.

Согласно ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в границах защитных зон в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В соответствии с п.2 ст.34 Федерального закона 73-ФЗ она охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая рек, водоемов, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Согласно режиму использования земель в границах зоны охраняемого природного ландшафта Объекта запрещается: любое строительство, изменение существующей планировки, установка забора, захламление территории.

С учетом изложенного, квалификацию действий ФИО1 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. он нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины и совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, а также имущественное положение физического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ПОЛЯКОВА ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

УИН 05№

ИНН 7705851331 КПП 770301001

Получатель: Межрегиональное операционного УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с №).

Банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК <адрес>

БИК 024501901

Единый казначейский счет 40№

Казначейский счет 03№

ОКТМО 45382000

КБК 054 1 16 01071 01 0013 140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: