Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-607/2024 ~ М-365/2024 от 21.03.2024

Дело №2-607/2024
УИД 68RS0015-01-2024-000621-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 25 апреля 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

при помощнике судьи Челмодееве И.А.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Тер-Акопова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Партнер 45» об обязании разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте в полном объеме сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома № 2 «А» по ул. Белинского г. Моршанска, а также о системах инженерно-технического обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г.Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Партнер 45» об обязании разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте в полном объеме сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома № 2 «А» по ул. Белинского г. Моршанска, а также о системах инженерно-технического обеспечения.

Установлено, что прокуратурой города на основании задания прокуратуры области №07-28-2023 от 14.08.2023 о продлении срока проверки соблюдения законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ 29.02.2024 проведена проверка соблюдения товариществом собственников жилья «Партнер 45» законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, по результатам которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

Установлено, что в управлении ТСЖ «Партнер 45» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Белинского, д. 2 «а», в отношении которого товариществом не размещены необходимые сведения на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) по адресу: dom.gosuslugi.ru.

Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru, утвержден Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утверждены Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 №589/944/пр.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказ), установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и.о. прокурора г. Моршанска обратился в суд и просит обязать ТСЖ «Партнер 45» в срок до 01.06.2024 разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» в полном объеме сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома №2 «а» по ул. Белинского г. Моршанска Тамбовской области, оборудовании и системах инженерно- технического обеспечения, а также о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества жилого здания, предусмотренные приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании помощник прокурор прокуратуры г.Моршанска Тер-Акопов В.А. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Партнер 45» Стрельцова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. От нее поступило ходатайство о рассмотрение дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с п.18 ст.7 Закона №209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, обязаны размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При этом согласно ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (редакция действующая с 24.06.2023 года) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В ходе проведенной прокуратурой города Моршанска 29.02.2024 года проверки установлено, что ТСЖ «Партнер 45» не соблюдается законодательство при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере. Так в управлении ТСЖ «Партнер 45» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Белинского, д. 2 «а», в отношении которого товариществом не размещены необходимые сведения на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу: dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утверждены Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 №589/944/пр.

Так, согласно разделу 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, а именно: информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе (пп.1.1 - 1.24); общие сведения о многоквартирном доме (пп. 2.1 - 2.15); информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (пп. 3.1 - 3.6.5); информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (пп. 4.1 - 4.2.7.3) и др.

При проведении 29.02.2024 мониторинга сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ТСЖ «Партнер 45» информация, предусмотренная разделом 10 Приказа на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru, в полном объеме, в установленном порядке до настоящего времени не размещена, а именно: п.2.2 - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома №2 «а» по ул. Белинского г. Моршанска Тамбовской области, оборудовании и системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в настоящем многоквартирном доме; пп. 2.3-2.8 - сведения о системах инженерно- технического обеспечения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, срок размещения данной информации не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом вышеназванных норм, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Факт нарушения требований действующего законодательства ТСЖ «Партнер 45» подтвержден представленными в материалы дела скриншотами с сайта dom.gosuslugi.ru.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что требования прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Партнер 45» об обязании разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте в полном объеме сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома № 2 «а» по ул. Белинского г. Моршанска Тамбовской области, а также о системах инженерно-технического обеспечения подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, руководствуясь положениями приведенной нормы, а также части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.20 (п.п. 8 п. 1), 333.40 (п.п. 3 п. 1) Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1800 рублей, то есть 30% от подлежащей уплате суммы 6 000 рублей. Учитывая отсутствие сведений об имущественном положении ответчика, оснований для освобождения ТСЖ « Партнер 45» от оплаты государственной пошлины, суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ 45» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2 «░» ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ 45» ░ ░░░░ ░░ 01.06.2024 ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░»- dom.gosuslugi.ru ░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2 «░» ░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ №114/░░ ░░ 29.02.2016 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ 45» (░░░░ 1076800002333, ░░░/░░░ 6826032529/68682601001) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 800 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░ 2024 ░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░