Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2024 (2-3345/2023;) ~ М-2769/2023 от 14.11.2023

Дело № 2-553/2024

54RS0009-01-2023-004181-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» апреля 2024 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,

при секретаре                                                                                 Рыжковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филимоновой Е. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Филимонова Е.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец просил:

1. Признать Решение пенсионного органа № от 12 мая 2023 незаконным.

2. Включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за детьми, периоды работы в ООО «КМГ «Вижу», ООО «БП-Транзит», ООО «Клиника Санитас в Медпарке» не учтенные пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

3. Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 января 2023.

4. Обязать пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с 17 января 2023 г.

В обоснование исковых требований указано, что истец 17.01.2023 обратился с заявлением в ОСФР по Новосибирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 12.05.2023 истцу было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды трудовой деятельности истца:

с 09.02.1994 по 13.09.1995, с 25.01.2001 по 09.06.2002 – периоды отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 и 3-х лет, как непоименованные правилами от 11.07.2002 №516, не предусмотренные правилами от 29.10.2002 №781;

с 29.12.2003 по 31.12.2003 – отпуск без сохранения заработной платы, как не поименованный правилами от 11.07.2002 №516;

с 13.10.2005 по 19.10.2005 - сдача крови и ее компонентов;

учебные отпуска не подтвержденные документом об образовании (05 мес. 19 дней);

отпуск без сохранения заработной платы(05 дней);

с 02.09.2013 по 15.10.2021 – работа в ООО «КМГ «Вижу» в должности операционной медицинской сестры;

с 01.05.2017 по 31.12.2022 - работа в ООО «БП-Транзит» в должности медицинской сестры;

с 21.03.2022 по 31.12.2022 – работа в ООО «Клиника Санитас в Медпарке» в должности медицинской сестры.

Считает решение пенсионного органа от 12.05.2023 незаконным по следующим основаниям.

Периоды работы, имевшие место до вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Полагает, что указанные в решении пенсионного органа периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, учебные отпуска, работа в обществах ограниченной ответственностью подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости поскольку истец осуществлял лечебную деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 09.09.1991 №434, списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья наседания в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановление правительства Российской Федерации от 29.10.2022 №781.

При этом, независимо от изменения наименования и организационно правовой формы лечебного учреждения характер ее деятельности в спорные периоды не менялся. ООО «КМГ «Вижу», ООО «БП-Транзит», ООО «Клиника Санитас в Медпарке» также являлись лечебными учреждениями, поскольку они оказывали медицинскую помощь пациентам, осуществляли деятельность по охране здоровья населения.

Время дополнительной подготовки (переподготовки) засчитывается в стаж работы по специальности. Истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения с 23.04.1991 г. Право на льготное пенсионное обеспечение установлено медицинским работникам всех наименований поликлиник, осуществляющих лечебную деятельность. Периоды прохождения курсов повышения квалификации имели место при осуществлении трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды сохранялась средняя заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов.

На момент обращения Филимоновой Е.С. в пенсионный орган специальный медицинский стаж истца составил 31 год 01 месяц, 03 дня.

Истец Филимонова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области - Зеленкина Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым у Филимоновой Е.С. на момент обращения за назначение пенсии на 17.01.2023 специальный стаж составлял 21 год 07 мес 17 дней, при необходимом стаже 30 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 56, 612 при необходимой величине в 2023 г – 25, 8. По совокупности имеющихся в распоряжении ОСФР по НСО документов не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 федерального закона №400-ФЗ в том числе периоды отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 и 3 -х лет в соответствии с разъяснениями в п. 21 Минтруда РФ от 22.05.196 №5; учебные отпуска, периоды работы в ООО «КМГ «Вижу», ООО «БП-Транзит», ООО «Клиника Санитас в Медпарке», т.к. организации не являются учреждениями здравоохранения, предусмотренные списком от 29.10.2022 №781.

Дополнительно пояснила, что действующее правовое регулирование и судебная практика предусматривают возможность включения в специальный стаж только учебных отпусков.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы иска и возражений, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 3.1. Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данным постановлением утверждены:

1. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список №781);

2. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002 №781), (далее Перечень №781);

3. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (далее Правила №781).

    В соответствии с пп. 3 Правил №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3).

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста; условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

         В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из п. 12 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017), в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец 17.01.2023 обратилась к ответчику с заявление о досрочном назначении страховой пении по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.05.2023 ответчик принял решение № об отказе Филимоновой Е.С. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пениях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В обоснование данного решения указано следующее.

По представленным документам, в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены следующие периоды:

В ГБУЗ НСО Черепановской ЦРБ:

в календарном исчислении:

с 23.04.1991 по 08.02.1994, с 14.09.1995 по 07.12.1997 в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении;

с 10.12.2004 по 03.04.2005, с 022.05.2005 по 30.05.2005, с 01.06.2005 по 12.10.2005 в должности старшей медицинской сестры акушерского отделения;

в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев):

с 08.12.1997 по 24.01.2001, с 10.06.2002 по 12.01.2003, с 27.01.2003 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 01.02.2004, с 23.02.2004 по 06.06.2004, с 28.06.2004 по 09.12.2004 в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения;

в НО Фонд развития и оказания специализированной медицинской помощи «Медсанчасть-168»:

в календарном исчислении:

с 24.10.2005 по 01.05.2006, с 29.05.2006 по 27.12.2006, с 30.12.2006 по 07.01.2007, с 29.01.2007 по 27.05.2007, с 25.06.2007 по 05.05.2013, с 09.05.2013 30.08.2013 в должности медицинской сестры.

Данный стаж в общей сложности составляет 21 год 07 месяцев 17 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не могут быть учтены следующие периоды:

В ГБУЗ НСО Черепановской ЦРБ:

с 09.02.1994 по 13.09.1995, с 25.01.2001 по 09.06.2002 – отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 – 3-х лет, как не поименованные Правилами от 11.07.2002 №516, не предусмотренные Правилами от 29.10.2002 №781 (2 года 11 месяцев 20 дней);

с 29.12.2003 по 31.12.2003 – отпуск без сохранения заработной платы, как не поименованный Правилами от 11.07.2002 №516 (03 дня);

31.05.2005 – семинар, как не поименованный Правилами от 10.07.2022 (01 день);

с 13.10.2005 по 19.10.2005 - сдача крови и ее компонентов, как период не поименованный правилами от 10.07.2002 №516 (07 дней);

в НО Фонд развития и оказания специализированной медицинской помощи «Медсанчасть -168»:

с 13.01.2003 по 26.01.2003, с 02.02.2004 по 22.02.2004, с 07.06.2004 по 27.06.2004, с 04.04.2005 по 01.05.2005, с 02.05.2006 по 28.05.2006, с 08.01.2007 по 28.01.2007, с 28.05.2007 по 24.06.2007 – учебные отпуска не подтвержденные документами об образовании (05 месяцев 09 дней);

с 28.12.2006 по 29.12.2006, с 06.05.2013 по 08.05.2013 – отпуска без сохранения заработной платы, как не поименованные Правилами от 11.07.2002 №516 (05 дней);

в ООО «КМГ «Вижу»:

с 02.09.2013 по 15.10.2021 в должности медицинской сестры (08 лет 01 месяц 14 дней);

в ООО «БП-Транзит»:

с 01.05.2017 по 31.12.2022 работа в ООО «БП-Транзит» в должности медицинской сестры (05 лет 08 месяцев 01 день);

в ООО «Клиника Санитас в Медпарке»:

с 21.03.2022 по 31.12.2022 в должности медицинской сестры (09 месяцев 11 дней),

так как организации не являются учреждениями, предусмотренными Списком от 29.10.2002 №781.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 56, 612 (л.д. 13-17, 56, 57).

Согласно сведениям из трудовой книжки истец работала в ГБУЗ НСО «Черепановская центральная районная больница» с 03.04.1991 г. по 19.10.2005; в НО Фонд развития и оказания специализированной медицинской помощи «Медсанчасть-168» с 24.10.2005 по 30.08.2013; в ООО «Клиника микрохирургии глаза «Вижу» с 02.09.2013 (л.д. 21-27).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Филимоновой Е.С. по состоянию на 01.07.2023 стаж, учитываемый для цели назначения пенсии составляет 31 лет 7 месяцев 13 дней. Стаж для досрочного назначения пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 - 19 лет 9 мес. 12 дней (л.д. 28).

Согласно сведениями индивидуального персонифицированного учета в период работы истца в ГБУЗ НСО «Черепановская центральная районная больница» и в НО Фонд развития и оказания специализированной медицинской помощи «Медсанчасть-168», который засчитывается в специальный стаж, Филимонова Е.С. находилась в учебных отпусках в том числе с 13.01.2003 по 26.01.2003, с 02.02.2004 по 22.02.2004, с 07.06.2004 по 27.06.2004, с 04.04.2005 по 01.05.2005, с 02.05.2006 по 28.05.2006, с 08.01.2007 по 28.01.2007, с 28.05.2007 по 24.06.2007 (всего 05 месяцев 09 дней) (л.д. 59, 60).

В соответствии со справкой ГБУЗ НСО «Черепановская центральная районная больница» от 21.04.2023, Филимонова (Быстрова) Е. С. работала:

- в терапевтическом отделении в должности: медицинская сестра палатная с 23.04.1991 по 07.12.1997;

- в хирургическом отделении в должности операционная медицинская сестра с 08.12.1997 по 30.06.1999;

- в хирургическом отделении в должности старшая операционная сестра с 01.07.1999 по 09.12.2004;

- в акушерском отделении в должности старшая медицинская сестра с 10.12.2004 по 19.10.2005.

Старшая медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу, данная работа дает право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную работу по охране здоровья населения, за исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж:

Курсы повышения квалификации:

С 12.01.1998 приказ №-к от 08.01.1998 г.

С 07.06.2004 по 27.06.2004

Командировка:

С 16.05.2003 по 19.06.2003, приказ № от 05.05.2003

Донорские дни:

С 13.10.2005 по 19.10.2005, приказ 3216- к от 01.08.2005;

Отпуск по уходу за ребёночком до 1,5 лет

С 09.02.1994 по 25.05.1955, приказ № от 18.02.1994;

С 25.01.2001 по 25.04.2002, приказ № от 29.04.2002;

Учебные отпуска:

С 13.01.2003 по 26.01.2003, приказ № от 05.01.2003;

С 02.02.2004 по 22.02.2004, приказ № от 02.02.2004;

С 07.06.2004 по 27.06.2004, приказ № от 01.06.2004 (л.д. 63-69).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что в Списках от 29.10.2022 №781 Общества с ограниченной ответственностью не поименованы. ООО «КМГ «Вижу», ООО «БП-Транзит», ООО «Клиника Санитас в Медпарке» не относятся к учреждениям здравоохранения, указанным в Списке от 29.10.2022 №781. Таким образом, период работы истца в указанных организациям не подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку отпуск истца по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 и 3-х лет имел место после 1992 г., на основании выше приведенного правового регулирования период такого отпуска также не подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета в период работы, в учреждениях здравоохранения, и в должности предусмотренных списком от 29.10.2022 №781 истец направлялась в оплачиваемые учебные отпуска. В связи с чем, периоды таких отпусков подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно решение ответчика № от 12 мая 2023 года подлежит признанию незаконным в части не включения в специальный стаж Филимоновой Е. С. периодов учебных отпусков. На ответчика подлежит возложению включить в специальный стаж истца периоды учебных отпусков.

Между тем данных периодов недостаточно для назначения истцу страховой пенсии досрочно, т.к. льготный стаж менее 30 лет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Филимоновой Е. С. (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать решение пенсионного органа № от 12 мая 2023 года незаконным в части не включения в специальный стаж Филимоновой Е. С. периодов учебных отпусков с 13.01.2003 по 26.01.2003, с 02.02.2004 по 22.02.2004, с 07.06.2004 по 27.06.2004, с 04.04.2005 по 01.05.2005, с 02.05.2006 по 28.05.2006, с 08.01.2007 по 28.01.2007, с 28.05.2007 по 24.06.2007.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить периоды учебных отпусков с 13.01.2003 по 26.01.2003, с 02.02.2004 по 22.02.2004, с 07.06.2004 по 27.06.2004, с 04.04.2005 по 01.05.2005, с 02.05.2006 по 28.05.2006, с 08.01.2007 по 28.01.2007, с 28.05.2007 по 24.06.2007 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с даты изготовления в окончательной форме

Председательствующий              подпись Яроцкая Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2024